n="justify"> Підвищення конкуренції в банківському середовищі можливо тільки при наявності конкурентоспроможних національних кредитних установ (в іншому випадку виникає загроза втрати банківської безпеки). У зв'язку з чим Росії нагально необхідні стратегія і програма розвитку національної банківської системи, що визначають не тільки збереження національної банківської системи, а й підвищення її конкурентоспроможності, а також ступінь і форми участі іноземного капіталу в ній. Для цього Урядом Росії повинні бути реалізовані певні кроки, у тому числі і в області інституційних перетворень:
1) вкрай важливо подальше вдосконалення законодавства, що визначає повноваження та можливості здійснення окремих банківських операцій небанківськими фінансовими інститутами. Прикладом можуть служити розвинені країни (у тому числі і країни СНД), в яких прийняті і діють спеціальні законодавчі акти «Про кооперативні кредитних організаціях», «Про трастових і кредитних компаніях» і т.д. Дані закони враховують специфіку діяльності кожного інституту, але в той же час передбачають можливості здійснення інститутами однакових операцій. Так, комерційні банки розвинених країн мають право здійснювати управління капіталами, а небанківські установи - окремі кредитні операції, в результаті чого вдається підтримувати високий рівень конкуренції між фінансовими інститутами і розширювати спектр послуг. Крім того, небанківські фінансові інститути в цьому випадку зможуть реалізовувати додаткові конкурентні переваги на ринку залучених ресурсів, оскільки вони не зобов'язані виконувати вимоги Центрального Банку щодо резервування коштів.
2) Необхідно збільшення як сукупного капітал і реальних активів банківської системи, так і окремих комерційних банків. Що стосується рівня концентрації російського банківського сектора, то він порівнянний із зарубіжними країнами: на частку п'яти крупнейших російських банків припадає 43,8% сукупних активів банківської сфери, тоді як у країнах Єврозони цей показник дорівнює 41%, а в окремих країнах Східної Європи - від 25% у Німеччині, до 75% у Франції і 80% в Нідерландах. Укрупнення кредитних установ в умовах зростаючих обсягів угод - закономірний процес, який характерний для всіх країн (це відбувається і в Росії). Але якщо в 80-90-ті роки ХХ століття здійснювалися операції по злиттю банків усередині розвинених країн, то з середини 1990-х рр. стали переважати операції з придбання банками розвинених країн кредитних організацій інших розвинених і країн, що розвиваються. З середини 2000-х рр. банки країн, що розвиваються стали виступати в якості покупців кредитних організацій в інших країнах, що розвиваються з більш слабкою інституціональним середовищем. У 2005 р 27% всіх іноземних банків в країнах, що розвиваються належали банку іншу розвивається країни, в той час як ці банки володіли 5% всіх активів. При цьому середня вартість угод інвестиційних банків Росії не перевищує 300 млн. Дол., Тоді як у розвинених країнах цей показник становить 1,7 млрд. Дол. Проте в галузі регулювання угод зі злиттів і поглинань у банківській сфері повинна використовуватися більш обережна політика. Можна орієнтуватися на методи, використовувані розвиненими країнами, в яких діють обмеження як за максимальною величиною ринкової частки створюваного в результаті злиття банку (не більше 30-35% ринку), так і за сукупною частці чотирьох-п'яти найбільших банків країни (60-70% ). Одночасно з цим, Центральний Банк Росії повинен посилити контроль за дотриманням комерційними банками Федерального закону «Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму», під який повинні підпадати всі великі угоди з переведення в готівку грошових коштів, обсяг яких, за оцінками експертів, досягає 80 млрд. руб. на місяць, перекази коштів на рахунки компаній, зареєстрованих в офшорних зонах.
) Збереження обмеження частки участі іноземного капіталу. Згідно з умовами вступу Росії до СОТ, частка коштів нерезидентів підвищена з 25 до 50%, а потім планується повністю скасувати таке обмеження. Хоча можна навести кілька прикладів, коли саме закритість банківського сектора дозволила добитися колосальних успіхів як за темпами зростання економіки, так і з нарощування капіталу і активів кредитних установ (Японія і Китай). Для більшості розвинених європейських країн характерна незначна частка коштів нерезидентів в банківському секторі (близько 20%), при цьому іноземним банкам дозволяється здійснювати всі види банківських операцій, але при виконанні вимог щодо мінімальної величині депозитів клієнтів - фізичних осіб. Разом з тим, слід визнати позитивним рішення про внесення до законодавства норм, що визначають повідомний порядок придбання одного відсотка акцій кредитних організацій і дозвільний порядок придбання більше 10% акцій кредитних організацій як для резидентів, так і для нерезидентів.
) Враховуючи, що рос...
