ь свою волю за допомогою місцевого референдуму. Слід зауважити, що різним є обсяг повноважень референдумів. Так, на всенародному референдумі в 1993 р багатонаціональний народ Росії прийняв Конституцію країни. Цю задачу вправі вирішувати тільки народ всієї країни. Що ж стосується місцевих референдумів, то вони мають локальний характер і обмежені вирішенням завдань місцевого значення.
Рішення, прийняті на місцевому референдумі, мають обов'язковий характер і не потребують будь-якого підтвердження.
У багатьох регіонах Російської Федерації після прийняття Федерального Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» були змінені межі муніципальних утворень. З цього приводу було проведено місцеві референдуми в деяких муніципальних утвореннях.
Референдум на рівні суб'єктів Російської Федерації, так само як і на Федеральному рівні є вищою формою народовладдя. Його проведення на місцевому рівні має вирішальне значення при вирішенні питань місцевого характеру. При цьому місцеве законодательство має повністю відповідати законодавчій базі Російської Федерації.
Звідси випливає, що механізм реалізації рішень референдуму і відповідальність за їх невиконання повинні бути такими ж, як наказує теорія і правова дійсність. І тут велика роль відведена закону. Чинне законодавство, що визначає референдум і процеси з ним пов'язані, якісно опрацьовано і дозволяє реалізовувати інститут референдуму з максимальною ефективністю. Це дає можливість розвитку демократичної держави та всебічного зростання його суспільства.
. Конституційні основи багатопартійності. Статус політичних партій
Згідно з Конституцією, «в Російській Федерації визнаються політичне різноманіття, багатопартійність». Це означає, що в Росії на визначених законом підставах можуть створюватися, реєструватися і здійснювати свою діяльність різні громадські політичні об'єднання.
Закріплений у Конституції Росії принцип багатопартійності припускає, що кожна партія як різновид громадського об'єднання, висловлюючи політичну волю своїх членів, прагне до участі у формуванні органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Кожна партія володіє правом приймати програмні документи, що публікуються потім для загального відома, висувати кандидатів у депутати та на інші виборні посади. Але беручи участь у виборах, партія не може отримувати фінансову підтримку від іноземних держав, організацій та громадян.
Партійні повноваження повинні здійснюватися відповідно до російським законодавством та статутом партії, який підлягає обов'язковій реєстрації в Міністерстві юстиції Російської Федерації.
Конституція Російської Федерації передбачає заборону на «створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової , національної та релігійної ворожнечі ».
Принцип політичного плюралізму має низку безперечних переваг (хоча б тому, що він протистоїть політичному однаковості), але ці переваги можуть бути реалізовані виключно в рамках конституційності. Крім того, конкретна реалізація принципу політичного плюралізму припускає наявність особливого типу правової культури, толерантної та компромісною.
У Росії існує безліч політичних партій, громадсько-політичних організацій та рухів. Люди, соціальні спільності мають можливість вільно вибирати політичні організації, що відповідають їх цінностям, поглядам, орієнтаціям, що відповідають їхнім інтересам.
Політичний плюралізм нерозривно пов'язаний з ідеологічним. Політичний плюралізм в ідеологічній «упаковці» відображає різноманіття ідей і думок в політиці, що дає можливість у суперечці, діалозі зіставляти різні точки зору і знаходити оптимальні шляхи вирішення політичних проблем.
При цьому в Конституції Російської Федерації підкреслюється, що «жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової». В умовах ідеологічної багатоманітності заперечення державної ідеології, зведена в ранг правового нормативного правила, може призвести на практиці до серйозних деформацій російської державності, «звільненій» від інтегруючого загального інтересу і мети.
Правовий статус політичних партій, їх призначення, порядок та умови утворення та функціонування в найзагальніших рисах визначаються ст. 4 Конституції. Політичні партії утворюються вільно і їхнє існування безпосередньо не пов'язане з рішенням будь-якого державного органу, санкціонує або відмовляє у визнанні політичної партії.
