на рік. Так, протягом року допустимо зміна величини посадового окладу лише у бік його зменшення. Це може відбутися з причини незадовільного виконання державним службовцем своїх посадових обов'язків.
Службовцям вищої ланки, при встановленні конкретного розміру посадового окладу, керівниками служб і відомств має враховуватися якість виконання ними посадових обов'язків.
Досягнення поставлених перед організацією цілей оцінюється, при цьому, на основі наступних критеріїв:
) поліпшення ефективності та дієвості управлінської праці, якості роботи, яка, зокрема, включає сюди і скорочення обсягів супутніх бюрократичних процедур;
) економія витрачання коштів;
) своєчасність виконання професійних обов'язків;
) інші показники ефективності, а також виконавської дисципліни (пар. +5403 Зводу законів США).
Крім посадового окладу, заробітна плата держслужбовців в США складається з матеріальних заохочень, а також компенсацій збитків.
Крім цього, «соціальний пакет» американських госслужащїх мають право на часткову або повну оплату медичного обслуговування: на соціальне страхування з державних коштів. Дані заходи значною мірою збільшують привабливість і престиж державної служби в США.
Обов'язки державного службовця
Обов'язки держслужбовців в США в найбільш загальних рисах регламентовані в Кодексі етики державної служби, який був затверджений Конгресом ще в 1958 році, що, до слова, свідчить про безпрецедентну стабільності американського законодавства.
Так, згідно з цим Кодексом, в обов'язки кожного американського державного службовця входить:
дотримання Конституції і Законів США;
ефективне і сумлінне виконання своїх професійних обов'язків, застосування найбільш ефективних способів вирішення робочих питань;
забороняється вдаватися до будь-яких форм дискримінації;
забороняється давати обіцянки, які прямо чи опосередковано стосуються виконання службових обов'язків;
не використовувати конфіденційну інформацію в цілях отримання власної вигоди;
держслужбовець зобов'язаний у міру можливості розкривати всі відомі йому випадки корупції.
У разі недобросовісної роботи можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного стягнення, як:
зауваження;
пониження в посаді;
догану;
тимчасове відсторонення від посади без оплати праці;
пониження в посадової кваліфікації;
відпустку без утримання на строк до 30 днів;
скорочення посадового окладу;
звільнення зі служби і т.д.
Всі дисциплінарні заходи можна оскаржити в Раді по захисту системи заслуг, а за деякі види посадових проступків передбачено також і кримінальне покарання.
Державні службовці мають право створення профспілкових організацій, можуть вступати в них, сприяти їх діяльності.
Згідно із законодавством США, державним службовцям забороняється брати участь у страйках.
Етика державного службовця
Розвиток етичної системи державної служби США охоплює понад двох століть Етичні принципи, норми, механізми функціонування державного управління США було запозичено з американської моделі управління бізнесом Відмінною рисою американської моделі розвитку теорії державного управління є увага до розвитку індивідуальних здібностей працівників і економічна мотивація.
Американці надають дуже великого значення питань професійної етики державних службовців У 1958 р Конгрес США прийняв резолюцію, яка прийняла етичний кодекс для працівників федеральних служб, а в 1989 г - закон про реформу етичних норм.
У жовтні 1990 року президент США посилив етичні вимоги до державних службовців виконавчим указом Принципи етики поведінки посадових осіб і службовців держапарату raquo ;. Основний мотив етичних вимог до державних службовців - це належне виконання службового обов'язку, чесність і відповідальність.
Основним етичним інститутом в адміністрації США є Комітет з урядової етики Він виконує кілька основних функцій: забезпечення підтримання високих етичних стандартів у середовищі державних службовців, з запобігання конфліктам інтересів і вирішення, підвищення суспільної довіри до виконавчої влади, надання моральної освіти службовцям (за даними Комітету таку освіту щорічно отримують понад 600 тис., або в 50...
