даній сфері. Він дозволяє вирішувати наступні завдання:
? Своєчасне виявлення відомчих, регіональних та місцевих нормативних правових актів, що суперечать чинному федеральному законодавству про неспроможність (банкрутство), вжиття заходів до їх скасування або внесення відповідних змін до ці акти;
? Ефективне використання права прокурора на звернення до суду із заявою про оскарження нормативних правових актів, правових актів органів державної влади РФ, органів місцевого самоврядування, які зачіпають права і законні інтереси організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
? Забезпечення виконання арбітражними керуючими обов'язків щодо виявлення ознак навмисного та фіктивного банкрутства;
? Здійснення нагляду за дотриманням законності в діяльності органів державного управління, на яких покладено реалізацію правових процедур в рамках законодавства про неспроможність (банкрутство);
? Надання правової допомоги працівникам підприємств, які піддаються банкрутства;
? Оспорювання угод, укладених з метою, завідомо суперечною основам правопорядку чи моральності (ст.169 ЦК), уявних і удаваних угод (ст.170 ЦК), угод, укладених під впливом обману, насильства, зловмисної угоди представника однієї сторони з іншою.
Завдання органів прокуратури в сучасних умовах бачиться в тому, щоб виявляти і прес?? кати злочинні дії та адміністративні правопорушення, здійснювати нагляд за державними органами, що реалізують контрольні функції, координувати зусилля правоохоронних та контролюючих органів. У зв'язку з цим змінилися пріоритети в організації прокурорського нагляду, в тому числі у сфері виконання законодавства про банкрутство.
Серйозного конструктивного підходу до себе заслуговує такий елемент організації нагляду, як інформаційне забезпечення наглядової діяльності прокурора у сфері неспроможності (банкрутства), яке включає в себе як дії, спрямовані на отримання необхідної інформації про стан законності у даній сфері правовідносин, так і дії з накопичення і обробці даної інформації.
Підставами для прокурорського втручання є:
? Звернення громадян, підприємств і організацій про порушення законодавства, обмежують їхні права та законні інтереси, інтереси окремих груп населення (пенсіонерів, інвалідів і т.д.);
? Повідомлення ЗМІ;
? Матеріали кримінальних, цивільних та арбітражних справ, матеріали контролюючих органів, інша інформація, що містить відомості про правопорушення;
? Результати аналізу прокурорської практики в сфері неспроможності (банкрутства);
? Проекти нормативних правових актів, що регулюють сферу даних правовідносин;
? Звернення правозахисних організацій, Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, інші повідомлення прямо вказують на порушення прав громадян.
Стаття 21 Закону про прокуратуру надає прокурору право проводити перевірки в комерційних та некомерційних організаціях. При перевірці необхідно враховувати, що органи прокуратури не підміняють інші державні органи та посадових осіб.
Прокурори в ході перевірки з'ясовують:
? Не допускалося чи на підприємстві в передбаченні неспроможності (банкрутства) будь-яких явно неправомірних дій, визначених ст. 45 - 47 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» та ст. 195 КК РФ, завдають шкоди інтересам кредиторів - господарюючих суб'єктів і держави (приховування податків, неплатежі у позабюджетні фонди та ін.);
? Були чи факти, що свідчать про навмисне банкрутство (збільшення неплатоспроможності в особистих інтересах інших осіб; створення умов умисного банкрутства шляхом отримання банківських кредитів або великих партій свідомо не оплачених товарів і продукції);
? Чи не містить оголошене підприємством - боржником рішення про добровільну ліквідацію ознак фіктивного банкрутства, прийнятого з метою введення в оману кредиторів для отримання відстрочки або розстрочки платежів і боргів або ухилення від сплати податків та інших платежів до бюджету і позабюджетні фонди.
Неплатежі підприємства - часом лише форма оптимізації фінансових потоків за рахунок інших господарюючих партнерів і один із способів ухилення від оподаткування.
Наведені негативні явища прокурорам слід в певних ситуаціях враховувати при проведенні наглядових перевірок на підприємстві. Відповідно ст. 9 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)», прокурорам необхідно перевірити виконання боржником покладених на нього обов'язків по зверненню із заявою до суду, не пізніше одного...
