ет у розробці фінансової політики належить Президенту РФ, що у щорічних посланнях Федеральним Зборам визначає основні напрямки фінансової політики на цей рік і на перспективу. Уряд РФ має діяти в рамках цього послання з метою реалізації основних напрямів розвитку економіки та забезпечення соціальної стабільності в суспільстві. [6]
До основних напрямів (Завданням) фінансової політики Росії на даному етапі можна віднести наступне:
- стійке профіцит федерального бюджету або збереження збалансованості федерального бюджету;
- зниження державного боргу;
- стабілізація національної валюти і зниження темпів інфляції;
- розвиток банківського сектора, в першу чергу, в частині вдосконалення законодавчої бази функціонування банківської системи;
- перехід до середньострокового плануванню;
- продовження податкової реформи і реформи міжбюджетних відносин (зниження податкового навантаження та розширення податкової бази, внесення цілого ряду поправок в Бюджетний кодекс РФ, вдосконалення схем розмежування видаткових повноважень між рівнями бюджетною системою).
Бюджет Росії як і раніше надмірно залежить від нестабільних і важко прогнозованих зовнішніх ринків, в зв'язку з цим було створено Стабілізаційний фонд у складі Федерального бюджету РФ, з метою підвищення стійкості економіки, федерального бюджету до впливам зовнішньоекономічної кон'юнктури. Стабілізаційний фонд формується за рахунок 2-х джерел, що пов'язані з нафтою: частина податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) на нафту і частина експортного мита на нафту, надходять до бюджету при перевищенні цінової планки в 20 доларів за барель.
Можна відзначити, що фінансова політика Росії є цілеспрямованою, скоординованою. Про цьому свідчить скорочення зовнішнього обов'язку, збереження профіциту бюджету (Або його збалансованості), зростання ВВП. Починаючи з 2000 року федеральний бюджет виконується з перевищенням доходів над витратами. Була ліквідована прострочена кредиторська заборгованість, включаючи багаторічні бюджетні борги перед громадянами з виплати зарплати, пенсій і соціальних допомог, що викликало нормалізацію стани розрахунків в економіці загалом.
У той же час залишаються проблеми: наприклад, бюджетне законодавство поки що не повною мірою відповідає сучасним вимоги, державний сектор як і раніше занадто великий і важкокерована, залишається низька економічна ефективність витрат федерального бюджету, при формуванні бюджету в малій мірі використовується програмно-цільові методи [7]; немає стабільності податкового законодавства. Стабільність податкового законодавства - основна умова залучення інвестицій в економіку. Вимагає перегляду і спрощена система оподаткування малого бізнесу, різко знизила податкову навантаження, але не забезпечувала зростання кількості малих підприємств, завершення податкової реформи потребують чимало часу.
Глава 2. Зміст фінансової політики
2.1 Сутність фінансової політики
Фінансова політика держави - це частина (підсистема) економічної політики держави, яка являє собою сукупність бюджетно-податкових, інших фінансових інструментів і інститутів державної влади, мають відповідно до законодавством повноваженнями щодо формування та використання фінансових ресурсів держави у відповідності зі стратегічними і тактичними цілями державної економічної політики.
Зміст фінансової політики та підходи до її оцінки в значній мірі визначає проблема меж самостійності. Перевага державної внутрішньої і зовнішньої політики над їх складовими - об'єктивна закономірність, що визначає систему і сталість взаємовідносин всіх політик у державі.
Самостійність державної фінансової політики часто проявляється в пропозиції і виборі конкретних шляхів і засобів досягнення поставленої цілей і завдань. Фінансова політика залежить від державного устрою, стадії розвитку, стійкості політичної системи. З зростанням зовнішнього і внутрішнього державного боргу самостійність державної фінансової політики знижується у зв'язку з необхідністю виконання ряду умов. Реальна самостійність державної фінансової політики поза зовнішніх обставин - це ступінь свободи для перерозподілу в рамках прийнятих політичних рішень і в Відповідно до ситуації фінансово-економічної ситуацією.
Фінансова політика завжди пов'язана з розподілом і перерозподілом фінансових, бюджетних, кредитних ресурсів. Вона також пов'язана з перерозподілом грошової форми вартості, що припускає її направленість на створення умов для збільшення бази розподілу.
Практично фінансова політика реалізується на основі прийняття системи державних заходів, розроблених на певний період часу, з мобілізації частини фінансових ресурсів суспільства до бюджету та ефективного використання для виконання державою своїх функцій. Її реалізація здійснюється сукупністю бюджетно-податкових та інших фінансових інструментів та інститутів, наділених в...
