ідповідними законодавчими повноваженнями щодо формування та використання фінансових ресурсів та регулювання грошових потоків. Як складова частина економічною політики, фінансова політика повинна бути спрямована на забезпечення економічного зростання, соціального миру і значимості держави у міжнародному співтоваристві.
В умовах глобалізації фінансів у сучасному світі, щодо вільного руху капіталу та інших обмежених ресурсів, фінансова політика будь-якої держави не може будуватися ізольовано і враховувати тільки внутрішній стан економіки, але повинна орієнтуватися і на відповідні вимоги і стандарти міжнародного фінансового права та міжнародних фінансових інституцій.
Зміст фінансової політики визначається:
В· відповідної теоретичною базою і розробленої на її основі концепцією, регулюючої ролі держави в галузі фінансів;
В· розробкою основних напрямів і цілей у досягненні макроекономічних показників, забезпечують збалансованість доходів та видатків держави на поточний період і перспективу;
В· здійсненням практичних заходів з реалізації цих цілей всією сукупністю фінансових інструментів і державних інституцій.
Реалізацію фінансової політики можна розбити на 3 етапи:
1) визначення і постановка головних цілей політики, конкретизація перспективних і найближчих задач, що необхідно вирішити за визначений період життя суспільства;
2) визначення основних напрямів використання фінансових ресурсів, і навіть розробка методів, коштів і конкретних форм організації відносин, за допомогою яких дані цілі досягаються в найкоротші терміни, а найближчі і перспективні завдання вирішуються оптимальним чином;
3) підбір і розстановка кадрів, здатних вирішити поставлені завдання, організувати їх виконання, і, власне, здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення намічених цілей. p> Прямий вплив фінансової політики на економіку починається лише на третьому етапі, але визначається воно вмістом двох попередніх ступенів.
2.2 Елементи фінансової політики
Фінансова політика складається з двох взаємопов'язаних напрямків діяльності держави: в галузі регулювання бюджету (бюджетна політика) і в області оподаткування та регулювання структури державних витрат з метою впливу на економіку (фіскальна політика). Також до елементів фінансової політики відноситься: податкову політику, бюджетну політику, грошово-кредитну політику, цінову політику, митну політику, соціальну політику, інвестиційну політику, міжнародну фінансову політику.
Під бюджетною політикою держави розуміються заходи щодо управління доходами і витратами бюджету, а також бюджетним дефіцитом.
Дозвіл бюджетного кризи є першорядним завданням бюджетної політики. Найбільш актуальними завданнями тут є:
- введення експортних мит з метою забезпечення послуг та погашення зовнішнього боргу;
- вживання заходів з перерахування дивідендів на акції, що перебувають у державної власності, прибутку Банку Росії у федеральний бюджет;
- реалізація програм економії державних видатків;
- концентрація всіх доходів і коштів федерального бюджету на рахунках органів Фінансового казначейства;
- проведення ревізії федеральних цільових програм з метою їх оптимізації;
- забезпечення державної монополії на виробництво та обіг алкогольної продукції;
- проведення пов'язаних розрахунків з використанням механізму цільового фінансування видатків щодо погашення заборгованості бюджетними організаціями та іншим одержувачам коштів федерального бюджету;
- реструктуризація державного боргу;
- інвентаризація зовнішніх і внутрішніх позик, результатів їхньої використання.
Бюджетна політика держави не повинна допускати надмірної дефіциту Держбюджету, інакше буде отримано негативний ефект впливу на економіку у вигляді інфляції та уповільнення інвестиційного процесу. Видатки державного бюджету, призначені для економічної сфери, повинні бути виборчими, тобто підтримувати найбільш перспективні і ефективні напрямки. При розробці бюджетної політики також враховується, що витрати держбюджету, особливо в інвестиційній сфері, спроможні викликати мультиплікаційний ефект, тобто призвести до того, що загальний обсяг інвестицій в економіку, з урахуванням приватного сектору, буде набагато більше первісного.
Фіскальна політика держави передбачає використання можливостей уряду стягувати податки і витрачати кошти державного бюджету для регулювання рівня ділової активності вирішення різних соціальних завдань. Високі податки сприймаються як заборонні у певній області діяльності, а низькі - як дозвільні. Фіскальна політику держави має бути спрямована на створення умов оподаткування, що забезпечують поліпшення фінансового положення реального сектора економіки. Її основні завдання:
В· комплексне реформування податкового законодавства з метою оптимізації податкової бази, зниження рівня неплатежів;...
