о підпорядкування АР.
До місцевіх бюджетів належати: обласні, Міські, районні, районні в містах, селіщні и Сільські.
Бюджет области об'єднує обласний бюджет и бюджети районів и міст обласного підпорядкування.
Бюджет району об'єднує районний бюджет бюджети міст районного підпорядкування, селіщні та Сільські.
Селіщні та Сільські бюджети створюються за рішенням районних, міськіх Радий народніх депутатів за наявності необхідної фінансової бази.
Бюджет міста , Яке має районний поділ, об'єднує міський бюджет та бюджети районів, что входять до йо складу.
У випадка коли міській, районній у городе Раді народніх депутатів адміністратівного підпорядкування Другие міста, селища чи Сільські населенні пункті, бюджети ціх міст, селіщні, Сільські бюджети об'єднуються відповідно у бюджеті міста або бюджеті району в городе, Радам народних депутатів Яким підпорядковані зазначені Населені пункти.
Районний бюджет у городе - бюджет, Який Складається, затверджується, віконується органами районного у городе самоврядування. (крім районів у міст. Киеве ту Севастополе.) У Києві та Севастополі бюджет Складається и віконується відповіднімі держадміністраціямі.
Місцевий бюджет - сукупність бюджетів Які складаються и затверджуються, віконуються відповіднімі органами держвладі и місцевого самоврядування.
Районний бюджет - бюджет, Який Складається, затверджується и віконується районними органами держвладі.
Бюджет области - сукупність доходів и видатків обласного бюджету а такоже бюджетів районів и міст обласного підпорядкування.
Бюджет міста з районом поділом - сукупність доходів и видатків Міського бюджету та бюджетів районів у складі міста (Різновид Зведення бюджету)
Із Визнання України самостійною державою, постають проблеми Створення і Функціонування власної бюджетної системи, что передбачає:
віділення ланок бюджетної системи;
наповнення бюджетів, Розподіл податків и Зборів между окрем бюджетами;
навпростець Використання коштів окрем бюджетів;
питання збалансованості бюджетів;
внутрібюджетні отношения.
4. Зарубіжній досвід Використання бюджетних трансфертів
Розв'язання проблеми, пов'язаних Із становленням в Україні системи трансфертів, потребує Вивчення теперішнього зарубіжного досвіду їх Використання.
Розглянемо окремі аспекти цього досвіду.
Трансферти - Це узагальнюючій Термін, Яким у зарубіжніх странах назіваються фінансові Ресурси, что передаються з бюджету центрального Уряду до бюджетів місцевого самоврядування, а такоже Із бюджетів територіальних одиниць ВИЩОГО адміністратівного уровня до бюджетів одиниць нижчих адміністратівного уровня, а такоже у зворотнього Напрямки.
За рахунок трансфертів у багатьох странах формується домінуюча частина доходів місцевіх органів власти. Так, у середіні 90-х pp. за рахунок трансфертів на Мальті формуван 98% доходів муніціпальніх бюджетів, у Румунії-79, у Болгарії - 78, в Угорщині - 66, у Латвії - 68, у Словенії - 67, у Велікобрітанії - 77, у Нідерландах - 60%. До цієї групи входять як високо-розвінуті індустріальні держави, так и країни Східної Європи, котрі належали до колішньої соціалістічної системи. Є група європейськіх країн, де трансферти відіграють відносно незначна роль. У Швейцарії за їхній рахунок формується 18% доходів муніціпальніх бюджетів, у Швеции - 19, у Франции-26, у Фінляндії та Сан-Марино - 31, у Данії - 24, на Кіпрі - 30, в Австрії - 35%. У багатьох странах цею Показник НЕ перевіщує 50%.
У зарубіжніх странах сформувалася РОЗГАЛУЖ система трансфертів. Смороду є інструментом проведення ДЕРЖАВНОЇ регіональної фінансової політики. За помощью трансфертів здійснюється фінансове вірівнювання, фінансуються так звані агентські послуги (делеговані Повноваження), Забезпечують послуги місцевої власти на Рівні встановленного центральною Владом мінімальніх СОЦІАЛЬНИХ стандартів. Трансферти дозволяють компенсуваті ВТРАТИ окрем громад через додаткові витрати на послуги, Якими корістуються Жителі других територіальних колектівів. Є трансферти, что Надаються центральним УРЯДОМ органам власти РЕГіОНАЛЬНОГО та місцевого уровня. Є такоже трансферт, что Надаються місцевій владі регіональнімі УРЯД.
У зарубіжній практіці немає однозначності підходів до організації Надання трансфертів та їх класіфікації. Група експертів Заради Європи под керівніцтвом Дж. Лотц в 1986 р. підготувала спеціальну Доповідь, в якій здійсніла СПРОБА класіфікації трансфертів. У Доповіді вместо терміна трансферти вжівається Поняття Субсидія. Сама Доповідь дістала назви "Політика субсідування органів місцевого самоврядування ".
У Доповіді такоже Визначи, что субс...
