х прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. Не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина. Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Статті 71, 72 і 73 вказують сфери повноважень Російської Федерації і її суб'єктів в тій чи іншій області.
Відповідно до ст.71, у веденні Російської Федерації серед інших перебувають:
· прийняття та зміни Конституції РФ і федеральних законів;
· регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина;
· формування федеральних органів державної влади;
· встановлення основ федеральної політики і федеральні програми в області ... екологічного ... розвитку Російської Федерації;
· федеральні податки і збори (екологічний податок);
Звертаючись до ст. 71, слід звернути увагу, що вона встановлює предмети ведення властиво Російської Федерації.
Стаття 72 Конституції встановлює області спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, серед яких, стосовно до розглянутого питання, слід зазначити:
· забезпечення відповідності конституцій і законів суб'єктів РФ Конституції Російської Федерації і федеральним законам;
· захист прав і свобод людини і громадянина;
· питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами;
· розмежування державної власності;
· природокористування; охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; особливо охоронювані природні території;
· земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища;
У даних областях Російська Федерація та її суб'єкти спільно відповідальні за стан справ. У цій сфері державна діяльність повною мірою не може здійснюватися окремо ні Федерацією, ні її суб'єктами.
Поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Росії з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, суб'єкти Російської Федерації мають всю повноту державної влади (стаття 73 Конституції).
Важливими є положення статті 76. Згідно ч.4 зазначеної статті, поза межами ведення Російської Федерації, спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, суб'єкти РФ здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів ведення РФ, а також спільного ведення РФ і її суб'єктів (ч.5). У разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон.
Згідно ч.1 ст.77, система органів державної влади суб'єктів Росії встановлюється суб'єктами самостійно відповідно до основами конституційного ладу. У межах ведення Російської Федерації і повноважень РФ з предметів спільного ведення, федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в Росії.
Положення статті 78 Конституції є, на мій погляд, одними з найпрогресивніших.
Так, згідно ст.78, федеральні органи виконавчої влади для здійснення своїх повноважень можуть створювати свої територіальні органи. Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить Конституції Російської Федерації і федеральним законам. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за згодою з федеральними органами виконавчої влади можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень. Треба відзначити, що положення зазначеної статті закріплені (продубльовані) у ст.ст. 8, 9 нового Федерального закону від 10 січня 2002 року «Про охорону навколишнього середовища».
Висновок
Таким чином, я визначила, що під джерелами екологічного права розуміються нормативно-правові акти, містять норми, що регулюють відносини у сфері взаємодії суспільства і природи.
Класифікувати джерела екологічного права можна за деякими підставах:
За юридичною силою - на закони та підзаконні акти.
