потреб громадян, працівники яких отримують відповідні доходи із засобів , що виділяються суспільством на ці потреби. В даному випадку соціальна сфера постає тільки як соціальна інфраструктура, поза діяльністю в ній будь-яких соціальних суб'єктів, їх зв'язків і відносин [1].
Соціальна сфера являє собою цілісну, постійно змінюється підсистему суспільства, породжену об'єктивною потребою суспільства в безперервному відтворенні суб'єктів соціального процесу. Це стійка область людської діяльності людей по відтворенню свого життя, простір реалізації соціальної функції суспільства. Саме в ній знаходить сенс соціальна політика держави, реалізуються соціальні і громадянські права людини.
Соціальна сфера являє собою самобутнє, складноорганізоване, впорядковане ціле, єдине у своїй суті, у своїй якості, призначенні і разом з тим багатофункціональне в силу складності і багатозначності процесу відтворення диференційованих соціальних суб'єктів з їх здібностями, потребами, різноманіттям інтересів. Процеси функціонування і розвитку соціальної сфери обумовлені об'єктивними закономірностями і грунтуються на певних принципах з?? циального управління [2].
Розглядаючи структуру соціальної сфери, її основні компоненти, уточнимо, які об'єкти і процеси, на наш погляд, можна віднести до соціальної сфери, а які - до зовнішнього середовища.
Соціальна сфера не має жорстких просторових і часових рамок. Вона існує не сама по собі, не ізольовано, а в певному взаємозв'язку з іншими сферами суспільства: матеріально-виробничої, політичної, культурно-духовної та системами природного порядку. Соціальна сфера, виражаючи життєдіяльність в цілісному здійсненні, що має своїм результатом людини, соціальні групи, як би пронизує всі інші, тому що в кожній з них діють люди, соціальні спільності. З іншого боку, умовою розвитку соціальної сфери є функціонування інших сфер, оскільки в них продукуються матеріальні, духовні блага і цінності, реалізуються функції політичного управління суспільством. Таким чином, соціальна сфера як би перекривається іншими сферами, збираючи, як у фокусі, всі передумови відтворення і розвитку суспільства. У цьому сенсі всі інші сфери суспільства можуть розглядатися як середу. По відношенню до них соціальна сфера виступає як фактор зміцнення і підтримки стабільності соціальних відносин і процесів, їх відносної рівноваги. Це є неодмінною умовою збереження цілісності всієї суспільної системи.
Представляється, що в якості критерію, що дозволяє відмежувати системні елементи від середовища, слід прийняти функцію кожного з них у створенні системоутворюючих властивостей соціальної сфери. У такому випадку до соціальної сфери відносяться всі об'єкти і процеси, які беруть пряму, безпосередню участь у формуванні властивостей системи, пов'язаних з відтворенням і вдосконаленням особистості (групи), задоволенням її вітальних і вищих потреб. Їхня взаємодія і створює соціальну сферу як систему з її якісними відмінностями. Матеріально-виробнича, політична та культурно-духовна сфери, опосередковано беручи участь у формуванні інтегративних якостей, впливаючи на соціальну сферу через окремі компоненти, в цілому залишаються зовнішніми по відношенню до системи і тому ставляться до середовища. Вони пов'язані з нею мережею комунікацій, кожна з яких має неоднакове значення для функціонування соціальної сфери. До середи слід віднести і природно-кліматичні умови, в яких функціонує соціальна сфера [3].
Спираючись на ці міркування і враховуючи, що в соціальній сфері складаються і задовольняються потреби під благах, необхідних для самореалізації творчого потенціалу людини, групи, розглянемо цю сферу як систему, що володіє необхідним набором компонентів речового, процесуального, ідейного і людського характеру. Взаємодія цих структурних одиниць має породжувати властиві даній системі якісні особливості. Віднесемо до таких соціальну інфраструктуру і вироблені нею продукти споживання, процеси освіти, медичного, соціального та побутового обслуговування, органи та інститути управління соціальною сферою, механізми і нормативну базу регулювання споживчої поведінки населення, людини, групи.
Відзначимо, що кожен компонент соціальної сфери не може бути зрозумілий сам по собі. Його функція реалізується через діяльність людей, що задовольняють тим самим свої потреби. Субстанціональної основою соціальної сфери є спільна діяльність людей по відтворенню своєї дійсного життя і виникаючі при цьому соціальні відносини між суб'єктами даної діяльності.
Компоненти соціальної сфери володіють різним ступенем складності, знаходяться по відношенню один до одного в ієрархічній залежності і є похідними від соціальної сфери як цілісної системи. Їх специфіка, виникнення й існування обумовлюються головною функцією соціальної сфери - функцією соціального відт...
