о-правової», «державно-політичний режим».
Наприклад, одні розглядають державно-правовий режим як сукупність засобів і методів реалізації влади, закріплених у нормативно-правових актах держави. Однак зауважимо, що держава використовує не тільки правові методи. Інші ототожнюють політичний режим з формою правління. У цьому випадку класифікація політичних режимів здійснюється на основі співвідношення законодавчої та виконавчої функцій государства1. Виходячи з цього виділяють режим злиття влади (абсолютна монархія), режим поділу влади (президентська республіка) і режим співробітництва (парламентська республіка і парламентська монархія). Однак подібне тлумачення політичного режиму є вузьким і не враховує впливу таких політичних інститутів, як партійна система, групи тиску і т.д. З цієї точки зору форму правління було б точніше розглядати як один зкомпонентів політичного режиму (див. Додаток 2).
Політичний і державний режими - явища не тотожні, як і пов'язані з ними поняття «політика» і «держава». Поняття «політичний режим» ширше за своїм обсягом, ніж державний, оскільки включає в себе засоби і методи як державного примусу, так і недержавного впливу на суспільство. Якщо слідувати думку французького політолога М. Дюверже, то політичний режим являє собою певне поєднання системи партій, способу голосування, одного або декількох типів рішень, однієї або декількох груп тиску. В якості елементів політичного режиму західноєвропейські вчені розглядають:
партійну систему, яка визначає сутність режиму;
виборчу систему;
структуру інститутів верховної влади;
принцип легітимності органів державної влади;
способи прийняття політичних рішень;
зацікавлені групи (лобі, групи тиску, профспілки та інші організації, створені за професійною, етичному, релігійному інтересам).
На відміну від політичного державний режим являє собою сукупність форм, методів і прийомів реалізації публічної влади за допомогою державного механізму. Серед них можна виділити як правові методи (економічну підтримку підприємництва, вибір виборчої системи, що забезпечує перевагу правлячому класу, ідеологічну підтримку проведеного політичного курсу), так і неправові (насильство, політичний терор проти опозиції, розстріл масових маніфестацій трудящих). Їх вибір залежить від співвідношення політичних сил в країні. Якщо державна влада поперемінно знаходиться у різних політичних сил, то режим буде постійно змінюватися. Причому зміна державного режиму істотно відбивається на формі правління і форми державного устрою.
Поняття «державний режим» висловлює характер існуючої влади, її зміст. Зазвичай в понятті «державний режим» укладено співвідношення диктатури і демократії як принципів організації суспільного життя. Однак поняття «державний режим» не вичерпує всіх засобів здійснення політичної влади. Крім держави, в будь-якому суспільстві є політичні сили, які прямо не пов'язані з державною владою, однак роблять на неї дуже істотний вплив, наприклад, промислово-фінансові групи, військово-промисловий комплекс, профспілки, політичні партії, творчі спілки, засоби масової інформації, Церква.
Історично поняття «державний режим» неможливо коректно використовувати для характеристики способу правління до XVIII ст., тобто до часу появи політичних партій. Тоді держава було єдиним суб'єктом політичної влади, її володарем. Після появи партій, рухів, громадських організацій монополія держави на владу зникає. Ці організації теж стають учасниками політичного життя, борються за владу, впливають на неї.
Таким чином, можна зробити висновок, що поняття «державний режим» вже, ніж поняття «політичний режим».
. Різновиди політичних державних режимів
Співвідношення в способі правління методів і засобів демократії і диктатури, визначальне характер взаємовідносин держави і особи, дозволяє поділяти державні режими на два типи - автократичні (від грец. autokrateia - самодержавство, самовладдя, що необмежена влада однієї особи, спирається на насильство) і демократичні (див. Додаток 3).
Історично першим видом автократичного державного режиму була деспотія (від грец. despotia - необмежена влада) 1. Класичними деспотіями були держави Стародавнього Сходу (Ассірія, Вавілон, Індія, Іран, Китай). В умовах деспотичного режиму повноваження глави держави (монарха, фараона, царя, імператора) не обмежені, йому належить вся повнота світської і церковної влади. У реалізації влади деспот спирається на численний бюрократичний апарат. Править він, використовуючи виключно насильство, пригнічуючи будь-який прояв самостійності, невдоволення, незгоди.
Зазвичай особистіст...
