ову організації діяльності поліції в Росії. Закон був прийнятий після масштабного громадського обговорення, в ході якого від громадян надійшло понад 33 тисяч відгуків і конкретних пропозицій щодо вдосконалення тексту законопроекту. У результаті багато положення законопроекту були змінені або доповнені.
У даному правовому акті закладені принципові положення, спрямовані на підвищення рівня захищеності прав і свобод громадян, ефективності діяльності поліції по боротьбі зі злочинністю та забезпечення правопорядку. У їх числі:
громадський контроль за діяльністю органів поліції, їх посадових осіб; формування системи оцінки роботи підрозділів поліції на основі громадської думки і рівня задоволеності громадян правоохоронними послугами;
забезпечення чіткого дотримання повноважень, наданих співробітникам поліції;
жорсткі вимоги до професійної придатності осіб, які проходять службу у позначеній державній структурі, постійне вдосконалення рівня професіоналізму кожного співробітника;
розвиток правоохоронної діяльності на основі використання досягнень інноваційних технологій та ін.
У цілому передбачалося, що прийняття закону забезпечить умови для вирішення широкого кола поточних політико-правових проблем, що стосуються діяльності системи МВС Росії, а також питань соціально-економічного розвитку країни, пов'язаних зі зниженням рівня злочинності, дієвістю системи профілактики злочинів та правопорушень, підвищенням рівня захищеності особи та якості послуг, що надаються населенню правоохоронними органами.
При розробці закону про поліцію одночасно ставилося завдання комплексної модернізації вітчизняного законодавства, що стосується сфери діяльності органів внутрішніх справ, включаючи: його приведення у відповідність з досягнутим рівнем суспільних відносин; усунення неузгодженості, розрізненості і пробельности правового регулювання даної сфери діяльності; зосередження основної діяльності сил правопорядку на виконанні завдань з протидії та профілактики злочинності, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також виключення дублюючих і невластивих поліції функцій.
Робоча група правозахисних організацій по стратегії взаємодії з органами внутрішніх справ та сприянню реформування МВС була створена восени 2008 року. До неї увійшли організації, які розглядають питання дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів в числі своїх пріоритетів. Неурядові правозахисні організації - учасники Робочої групи - на постійній основі займаються правовим, інформаційним, експертним супроводом «міліцейської» теми.
Пропонована Концепція реформування МВС була підготовлена ??членами Робочої групи з реформи МВС у січні-березні 2010 року, обговорена і прийнята Робочою групою на її засіданні 18 березня 2010 року.
Підсумками реформи, згідно запропонованої Концепції, повинні були стати:
- поділ міліції на федеральну і муніципальну (два критерії: територіальний ознака і завдання функціонування). Основними завданнями федеральної поліції повинні стати завдання загальнофедерального значення: виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів у справах, де виробництво попереднього слідства обов'язково (тяжких та особливо тяжких злочинів), організація та здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, безвісти зниклих та інших осіб у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації. Пріоритетом діяльності федеральної поліції повинні стати захист потерпілих та мінімізація наслідків злочинів для них. Основним завданням муніципальної міліції повинна стати забезпечення безпеки суспільства і захист інтересів громадян з урахуванням їх очікувань від роботи міліції. Діяльність муніципальної міліції повинна плануватися і реалізовуватися з урахуванням особливостей і потреб муніципального освіти. Основні завдання: забезпечення безпеки особистості, безпеки локального середовища, профілактика правопорушень, виявлення, попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень, розкриття злочинів, у справах, де виробництво попереднього слідства не обов'язково. Пріоритетом діяльності муніципальної міліції повинні стати профілактика правопорушень і створення комфортної, безпечного середовища в муніципальній освіті. Вирішення цих завдань повинно здійснюватися в повсякденній взаємодії з іншими муніципальними службами.
структурна оптимізація, в т.ч. виняток невластивих МВС функцій (пропонується скасувати медичні витверезники, експертні установи в системі МВС, пропонується вивести ФМС з підвідомчості МВС РФ, вивести психологічну службу з системи міліції та ін., пропонується розвивати недержавні форми охорони гром...
