ьний закон РФ від 15 липня 2000р. Про карантин рослин );
в галузі використання і охорони водних ресурсів;
в лісовому господарстві;
у сфері охорони атмосферного повітря (постанова Уряду РФ від 24 листопада 1999р. №1292 Про спеціально уповноваженому федеральному органі виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря );
у сфері охорони тваринного світу.
Посадові особи органів державного екологічного контролю мають широкі повноваження. Зокрема, відповідно до Закону РФ про охорону навколишнього природного середовища (ст.70), вони мають право:
приймати рішення про обмеження, призупинення і припинення діяльності екологічно шкідливих об'єктів;
накладати адміністративний штраф у встановленому розмірі за порушення природоохоронного законодавства;
пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної природному середовищу, і направляти матеріали для притягнення винних до кримінальної відповідальності;
видавати дозволи на природокористування, встановлювати державну екологічну експертизу.
. Виробничий контроль здійснюється екологічною службою підприємств, учреж?? ений, організацій з метою забезпечення виконання в процесі господарської та іншої діяльності заходів щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відновлення природних ресурсів, а також з метою дотримання вимог у галузі охорони навколишнього середовища встановлених законодавством (ст.67 Закону).
. Муніципальний контроль, тобто контроль за виконанням правових вимог щодо раціонального природокористування і охорони навколишнього природного середовища, обмежений галузевої сферою, здійснюється, наприклад:
Мінсільгоспом Росії (постанова Уряду Російської Федерації від 11 вересня 1998р. №1090);
ФПС Росії (Указ Президента РФ від 2 березня 1995р. №232);
Мінздравом Росії (постанова Уряду Російської Федерації від 3 червня 1997р. №659);
МВС Росії (Указ Президента РФ від 18 липня 1996р. №1039);
Державним митним комітетом (Указ Президента Російської Федерації від 25 жовтня 1994р. №2014);
Держгіртехнаглядом (Указ Президента РФ від 18 лютого 1993р. №234);
Держстандартом та ін.
. Громадський контроль. Здійснюється громадськими та іншими некомерційними об'єднаннями відповідно до їх статутів, а також громадянами відповідно до законодавства (ст.68 Закону). Ще в 1988р. в Меморандумі на захист природи групою відомих учених, письменників і діячів мистецтв висловлювалося переконання, що справі порятунку Вітчизни від екологічної катастрофи може допомогти велике народне рух за збереження природи на кожній п'яді нашої землі ...
Основними формами громадського екологічного контролю є:
з'ясування думки громадян шляхом участі їх у референдумах, зборах, сходах (питання з відведення земель, будівництві та ін.);
громадські слухання;
затребування інформації про природоохоронну діяльність та стан охорони навколишнього природного середовища;
оскарження в судах незаконних дій у сфері екології.
Найбільш масовими добровільними організаціями донедавна були товариства охорони природи, мисливців і рибалок, дружини з охорони природи і т.д. У їх завдання входило сприяння державним органам у проведенні заходів з охорони природи, залучення широких мас населення для участі у природоохоронних заходах і т.д.
Крім цього, можна виділити відомчий контроль, який здійснюється міністерствами і відомствами в рамках своєї галузі. Він відрізняється від державного контролю більш вузьким колом завдань, визначених загальним положенням про міністерство і спеціальними положеннями про міністерства; значною різнорідністю контрольних функцій, оскільки є міністерства і відомства, діяльність підприємств яких пов'язана з експлуатацією природних об'єктів, а є й такі, які у своїй діяльності стосуються даної сфери незначно. Попереджувальне державний вплив на екологічних правопорушників при умовах, визначених законодавством, переростає в правоохоронну форму. Це виражається в застосуванні загальних правових (адміністративних, кримінальних, цивільних) і спеціальних заходів (попередження, призупинення, закриття) державного екологічного впливу. До відповідних заходів слід віднести: платежі за незаконну діяльність у галузі видобутку природних ресурсів, їх вилучення понад ліміти, наднормативне забруднення будь-якого виду; обмеження, призупинення і припинення будь-якого виду господарської та іншої діяльності; застосування з...
