илання на нього, як правило , є відправною точкою для аналізу поняття парафіскальних платежів тим чи іншим автором. Відсутня єдність думок з питання про ознаки і правовою природою парафіскальних платежів. Поки ще мало досліджувалися в наукових роботах питання про правові проблеми справляння парафіскальних платежів. У відсутність єдності думок про природу платежів не отримали достатнього освітлення питання про наслідки кваліфікації платежу як парафіскального для правового режиму його встановлення і стягнення.
У Раді Федерації відбулася нарада, присвячена системі парафіскальних платежів, яке провів заступник голови Комітету Ради Федерації по бюджету і фінансових ринків В'ячеслав Новиков.
Парафіскальние платежі в Німеччині це обов'язкові платежі і збори, не переказувати на бюджетні рахунки казначейства, а направляти в спеціальний фонд або на рахунки уповноважених організацій (страхові внески банків у Фонд обов'язкового страхування вкладів, щомісячні відрахування громадян на капітальний ремонт житла, третейські збори, деякі види портових зборів і т.д.).
За останні роки якісно змінилася система податків, податкове адміністрування і сама російська податкова система. Скоротилася кількість податків, знизилися ставки. Податковим кодексом РФ і законодавчими актами регулюють питання оподаткування в Німеччині необхідно врегулювати систему фіскальних платежів.
Також існує побудови загальної, внутрішньо узгодженої, системи обов'язкових платежів, що спрямовуються на загальносуспільні потреби, у зв'язку з чим буде виключений ризик розмивання податкової системи та знижений ризик збільшення ефективної фіскального навантаження на бізнес.
На даному етапі розвитку ситуація з парафіскальнимі платежами в РФ оцінюється як невизначена.
Мова йде про обов'язкові платежі і збори, що не перераховуються на бюджетні рахунки казначейства, а направляються в спеціальні фонди або на рахунки уповноважених організацій в РФ. Приміром, до парафіскалітетам належать страхові внески банків у Фонд обов'язкового страхування вкладів, щомісячні відрахування громадян на капітальний ремонт житла, третейські збори, деякі види портових зборів, плата для збору коштів на виплату винагород за вільне відтворення фонограм і аудіовізуальних творів тощо
В цілому, за останнє десятиліття в Німеччині якісно змінилася як система податків, так і податкове адміністрування, відбулися кардинальні зміни російської податкової системи. Скорочення кількості податків і їх кодифікацію, а також зниження ставок помітили і оцінили всі платники податків. Ті рішення, які законодавцям потрібно буде прийняти в галузі податків, повинні пройти початкове обговорення з усіма зацікавленими сторонами.
Платежі, які називаються парафіскальнимі, по суті, є податками, бо володіють всіма ознаками податку - є обов'язковими, безоплатними і спрямовані на фінансування діяльності держави або муніципального освіти.
Необхідно побудувати загальну внутрішньо узгодженої системи обов'язкових платежів, що спрямовуються на загальносуспільні потреби як в Росії так і в Німеччині. На їхню думку, побудова такої системи виключить ризик розмивання податкової системи, зніме невизначеність прав та обов'язків платників, обумовлену відмінністю в рівні регламентації процесу адміністрування податків і обов'язкових платежів, не передбачених Податковим кодексом РФ, дозволить знизити ризик збільшення ефективної фіскального навантаження на бізнес.
Слід враховувати, що послідовний підхід до питань правового регулювання парафіскалітетов - важлива складова вдосконалення податкової політики та інвестиційного клімату як в Росії так і в Німеччині.
Парафіскальние платежі є істотним і неконтрольованим тягарем для бізнесу. При цьому органами влади фактично реалізований принцип - розділяй і володарюй в результаті чого представники бізнесу різних областей економіки розрізнені і до теперішнього часу ще не зуміли виступати консолідованим співтовариством. З метою ліквідації існуючих проблем з парафіскальнимі платежами визнано необхідним внести зміни до чинного законодавства.
На сучасному етапі існуючі проблеми парафіскальних платежів існують у багатьох галузях економіки, фактично безконтрольні й чреваті соціальними наслідками. Можна зробити висновок, що проблеми в області регулювання та справляння парафіскальних платежів, як в Росії так і в Німеччині мають дуже багато спільних рис. З метою вироблення консолідованих підходів у їх вирішенні виникає необхідність створення робочої групи. Підсумком роботи робочої групи повинна бути концепція законодавчого регулювання парафіскальних платежів в Російській Федерації та Німеччини.
3. Шляхи вдосконалення податкової системи Росі...
