, частка яких зросла і які були не здатні організувати діяльність партійних комітетів в умовах політичної нестабільності.
Глава II. Партійно-політична робота та ідейно-політичні процеси
§ 1. Стан організаційно-партійної та агітаційно-пропагандистської роботи, пошук нових форм і методів діяльності
Для внутрішньої організації КПРС, що виконувала функції оперативного державного управління, було характерне таке явище, як бюрократична гіперцентралізація, виявлялася в граничної концентрації владних повноважень в руках виконавчих органів КПРС, «замкнутих» на вищестоящі організаційні ланки, але фактично безконтрольних з боку рядової маси комуністів. Л.А. Оніков навіть пропонує представити структуру компартії у вигляді якоїсь піраміди, мешканці верхніх ярусів якої (т. е члени Політбюро, а також секретарі ЦК КПРС) зосереджували в своїх руках всю повноту партійно-державної влади.
Дана схема може здатися цілком обгрунтованою, якщо співвідносити її з внутрішнім станом компартії в 1930 - 1940 роках. Однак для КПРС кінця 1970-х - початку 1980-х років така модель вимагає істотних уточнень. Фахівці стверджують, що внаслідок хрущовських народногосподарських перетворень, які перенесли акцент з галузевого рівня управління на регіональний, в 1970 роках відбувається помітне економічне посилення місцевої партійної еліти. Її представники поступово почали оскаржувати права відомств і центральних держорганів у розпорядженні виробничими і природними ресурсами. Посилення економічної могутності регіональних партійних лідерів йшло з одночасним зростанням їх політичного впливу, безпосередньо пов'язаного з помітним ослабленням непохитного авторитету центральних інститутів КПРС, насамперед - Політбюро ЦК. Дана тенденція отримала сильне розвиток у другій половині 1970 років внаслідок посилення хвороби Л.І. Брежнєва.
Разом з тим, ослаблення політичного впливу центральних органів партії не поширювалася на місцеві партійні організації. Так, Новосибірська обласна організація КПРС і раніше на своєму рівні домінувала в суспільно-політичній сфері, розвиваючи власну бюрократичну централізацію, мережу первинних партійних організацій і підтримуючи жорстку дисципліну серед комуністів.
Новосибірська обласна парторганізація в 1985 р. мала типове пристрій для організації, що діяла у великому адміністративно-територіальному утворенні. Головним органом у парторганізації був обласний комітет КПРС, очолюваний п'ятьма секретарями (при безумовному верховенстві першого секретаря). В області було 6 міськкомів (у великих містах) і 26 сільських райкомів в кожному районному центрі. У кожному з десяти районів Новосибірська також розташовувався райком КПРС. Міськкоми і райкоми області очолювалися трьома секретарями. До цього часу парторганізація мала 3423 первинних партійних організацій. На підприємствах промисловості, транспорту, зв'язку і т.п. налічувалося 1035 «первинок», в радгоспах - 355, колгоспах - 175, у навчальних закладах - 509, інші були зосереджені в інших державних установах і організаціях.
Сфера організаційно-партійної роботи обласної парторганізації, до якої входив величезний коло питань внутрішньопартійного життя, такі як повсякденна діяльність і функціонування апарату місцевих партійних організацій, зборів в первинних партійних орган...
