нню, або про збереження їх за собою.
Принцип субсидіарності і принцип пропорційності перейшли в текст Конституційного договору з колишніх установчих договорів Європейського союзу. Їхнє призначення визначалося регулюванням порядку здійснення Євросоюзом наданих йому компетенцій. Конституція визначає принцип субсидіарності, як принцип, відповідно до якого Євросоюз діє в сферах, що не відносяться до її виключної компетенції, у разі якщо цілі намічених дій не можуть бути достатньою мірою досягнуті державами-учасницями на центральному, регіональному або місцевому рівнях, але можуть бути реалізовані на рівні Європейського союзу.
Принцип пропорційності ж отримав в тексті Конституції визначення, як принцип, відповідно до якого суть і форма дій Європейського союзу не виходять за рамки необхідного для досягнення цілей, визначених Конституцією.
Конституція також посилювала механізм реалізації принципів субсидіарності та пропорційності, присвятивши цьому Протокол № 2 «Про застосування принципів субсидіарності та пропорційності», відповідно до якого національні парламенти отримували б більш ефективні важелі контролю за дотриманням даного принципу інститутами Євросоюзу .
Так національні парламенти або палата національного парламенту будь-якої держави-члена отримувала право протягом шести тижнів з моменту отримання проекту європейського законодавчого акта, надіслати Головам Європейського парламенту, Ради міністрів або Комісії обгрунтований висновок щодо запропонованого законодавчого акту. При цьому, у випадках, якщо висновки винесли думку про невідповідність проекту європейського законодавчого акту принципом субсидіарності, закріплюються як мінімум третя від усіх голосувань, проведених національними парламентами, проекту законодавчого акту відправляється на перегляд, в процесі якого ініціатори законопроекту можуть відкликати його з розгляду.
Так само Конституцією надається право державам-членам, а точніше їх парламентами або палатами парламентів порушувати судові розгляди і оскаржувати європейські законодавчі акти з приводу порушення принципу субсидіарності в Суді Європейського союзу. Також цим правом вперше наділяється орган Європейського союзу - Комітет регіонів.
Таким чином, Конституційний договір значно зміцнював роль національних парламентів у питаннях прийняття рішень інституціями Європейського союзу.
При цьому Конституційним договором дається поділ на сфери застосування компетенцій Європейського союзу. Дане розділення наводиться творцями Конституції як заміна колишньої системи трьох основ, щоб упорядкувати і систематизувати області компетенцій ЄС Можна виділити дві основні сфери: внутрішньополітичну і зовнішньополітичну, в рамках яких класифікується і розподіляються повноваження Європейського союзу, що наділяються її інститутів.
Слідом за колишньою структурою Європейського союзу, створеної попередніми установчими договорами, Конституція засновує ряд інститутів, органів і установ Європейського союзу з різним обсягом владних повноважень і політико-юридичних можливостей.
Інститутами союзу проект Європейської конституції називає: Європейський парламент, Європейська рада, Рада міністрів, Європейську комісію, Суд Європейського союзу. При цьому політичними цілями інститутів Європейського союзу виділяються такі, як...
