, оцінка інвестиційної актівнсоті;
виявлення тенденцій розвитку фінансового ринку і напрямів держ. підтримки.
Для стимулювання та активізації інвестиційної ситуації необхідно:
поліпшення правового забезпечення функціонування фінансового ринку;
захисту прав населення, виробників, інвесторів;
функціонування різних фінансових інститутів інвестиційного типу, які акумулюють внутрішні ресурси;
ініціювання інвестиційного попиту;
формування схильності до заощаджень.
ПГИ як інструмент подолання інвестиційної кризи.
Зростаючі обсяги і різноманіття форм економічної допомоги з-за кордону рано чи пізно повинні були привести до необхідності зосередити увагу над плином цього процесу, і більш т?? го, проявити ініціативу в самостійному формуванні напрямів і пріоритетів залучення зовнішнього фінансування на державному рівні. Так, зародилася ідея розробки Програми державних інвестицій - урядового документа, покликаного стати віддзеркаленням політики співробітництва з міжнародними організаціями та країнами-донорами. ПГИ містить в собі Програму дій Уряду КР у сфері розміщення державних інвестицій на найближчі три роки. При цьому Програма щорічно оновлюється і зсувається на рік вперед, що дозволяє постійно підтримувати її середньостроковий горизонт і забезпечує оперативність управління і зручність відстеження показників. Таким чином, ПГИ є ефективним інструментом стратегічного планування та управління державними фінансами.
ПГИ КР на 2001-2003 рр. є п'ятою за рахунком в циклі періодично оновлюваних версій ПГИ, починаючи з 1996р. Основне завдання документа - опис економіко-політичних кроків і заходів, які вже здійснюються, або можуть бути здійснені з використанням доступних для держсектора інвестиційних ресурсів. При цьому стратегія ПГИ визначається цілями і завданнями КОР. Основні складові ПГИ - це секторальні підпрограми, що є відображенням основних галузевих пріоритетів політики державного інвестування. Стратегічні напрямки та пріоритети ПГИ на сьогоднішньому етапі реалізуються у вигляді реальних інвестиційних проектів, здійснюваних Урядом за фінансової підтримки міжнародних фінансових організацій та країн-донорів. ПГИ охоплює проекти розвитку об'єктів інфраструктури, громадських послуг та установ державного сектора, які фінансуються в рамках державної бюджетної системи.
Довгострокова стратегія державного інвестування базується на визначенні пріоритетних напрямів, які потребують державних капітальних вкладень на загальнодержавному та галузевому рівні і формулюванні на цій основі інвестиційних програм, соотвествующих стратегії фінансування ПГИ.
Ресурсний потенціал для державних інвестицій формується більш ніж на 80% за рахунок залучених ззовні запозичених коштів. Киргизстан поки не в змозі знайти самостійно достатню кількість внутрішніх ресурсів для формування необхідних обсягів капвкладень, але з іншого боку, яку б неоціненну користь не приносила зовнішня допомога, її споживання в необмежених розмірах загрожує негативними наслідками. В результаті формується середньострокова стратегія розвитку економіки країни, що передбачає поступове зниження обсягів зовнішнього запозичення, що обумовлено, в першу чергу, зростанням зовнішнього боргу, розміром обслуговується його частини, які вже найближчим часом можуть стати критичними.
Політика залучення іноземних інвестицій на державному рівні, відповідно, також буде спрямована на створення тенденції вирівнювання, а потім і скорочення обсягів коштів, що залучаються в держсектор у вигляді інвестиційних кредитів. Це означає, що слід чекати деякого падіння загальних показників фінансування ПГИ в основних галузях держсектора.
Прогнозована на довгостроковий період динаміка освоєння зовнішнього фінансування ПГИ представлена ??на наступній діаграмі, де 1-11 - це 2000-2010гг.:
Рис. 3.2
Прогнозована динаміка зовнішнього фінансування ПГИ на довгостроковий період
Рівномірний зниження обсягів зовнішнього фінансування ПГИ, представлене на рис. 3.2, стане відображенням описаної вище політики зниження обсягів зовнішніх запозичень. Зазначена тенденція до зниження поступово збережеться, а в довгостроковому періоді показник відношення загальної суми видатків ПГИ до ВВП становитиме, в середньому, від 6,5 до 7%. У цих умовах стабільне економічне зростання буде підтримуватися випереджаючими темпами зростання прямих інвестицій у приватний сектор. Структура джерел фінансування в довгостроковому періоді буде змінюватися в бік збільшення питомої вага витрат, які фінансуються за рахунок внутрішніх і позабюджетних ресурсів.
