9;я, культурою, освітою, наукою - національні відносини - національна політика - державно-церковні відносини
Значення державного управління у соціально-культурній сфері полягає в регулюванні за допомогою правових, економічних та адміністративних важелів соціально значущих процесів, що впливають на життєві ситуації людей. Державне управління в цій сфері суспільної життєдіяльності має бути спрямоване на затвердження такого способу життя, який сприяє повноцінному розвитку особистості, на підтримання на належному рівні суспільно-корисної активності і мотивації населення, на створення рівних умов для задоволення інтересів і потреб різних груп населення і конкретно кожної людини, на формування морально і психологічно стійкою, соціально дієздатної і відповідальної особистості як основи здорового і благополучного суспільства. До основних функцій державного управління соціально-культурною сферою відносяться: створення сприятливих умов для відтворення населення країни, збереження здоров'я і працездатності населення; організація професійної підготовки кадрів для народного господарства; зміцнення сім'ї і турбота про підростаюче покоління; збереження і примноження культурного надбання; організація відпочинку та дозвілля населення; створення сприятливих умов для занять наукою, туризмом, спортом і т.д.
Соціальна політика держави - це цілеспрямована діяльність державних органів з управління соціально-культурною сферою суспільства, спрямована на все більш повне задоволення його потреб, підвищення добробуту населення та дотримання основоположних принципів соціальної справедливості. Соціальну політику не можна відірвати від усталених у суспільстві уявлень і цінностей. Вона впливає на відносини між державою і людиною через регулювання взаємодії держави і суспільства, що складають його соціальні груп, приналежність до яким визначає зміст соціальних інтересів людей.
Одним з механізмів такої гармонізації відносин і поєднання суспільних інтересів є соціальний захист. Соціальний захист-це комплекс заходів, здійснюваних державою в різних сферах діяльності, які забезпечують доступ кожного члена суспільства до мінімально необхідного комплексу соціальних благ, що сприяють подоланню соціальної нерівності та підтримки найбільш вразливих верств населення, сімей, громадян. В даний час інститут соціального захисту включає в себе соціальне страхування, соціальну допомогу, державне забезпечення і державні та приватні фонди.
Основні механізми соціальної допомоги держави: пенсії, допомоги по безробіттю та на дітей, дотації на комунальні послуги і т. д.
У своїй діяльності державні органи у сфері соціального захисту керуються законами, що встановлюють державні стандарти обслуговування населення, потребує соціальної підтримки, наприклад, "Про основи соціального обслуговування населення "," Про ветеранів "і такими федеральними цільовими програмами, як: "Соціальна підтримка інвалідів", "Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей ". Суб'єктами соціального захисту є не тільки державні, а й муніципальні органи, приватні організації, установи та інститути, що здійснюють і контролюючі процеси захисту населення.
У перехідний період, що характеризується важкою економічною кризою, держава виявилася перед необхідністю скорочення форм соціального захисту та передачі частини завдань громадським фондам та організаціям. Разом з тим, держава контролює діяльність всіх організацій, установ та фондів соціального захисту за допомогою адміністративних, правових та економічних важелів впливу. Надання допомоги пенсіонерам, інвалідам, людям, які втратили роботу і знаходяться нижче риси бідності, - в цей період одна із самих основних завдань уряду, покликаного пом'якшувати негативні соціальні наслідки реформ для широких верств населення, маючи на увазі, що у міру поліпшення ситуації в економіці, підвищення доходів і життєвого рівня населення, розширення зайнятості та збирання податків можливе поступове все більш повне рішення нагальних суспільних проблем. У цих умовах орієнтація з принципу соціальної рівності змінюється на принцип рівних можливостей. p> Стрижнем соціальної допомоги в перехідний період не є скільки дотації та програми допомоги, скільки підвищення продуктивності праці та поліпшення становища в економіці. Забезпечити ефективну підтримку соціально незахищених верств можна тільки в умовах економічного зростання і при підвищенні особистої відповідальності громадян за своє матеріальне благополуччя. Система надаються державою пільг і субсидій має поступово переходити від ролі соціального захисту до ролі соціального стимулювання.
Держава не може не зберігати важливого положення в соціальній сфері. Передбачені бюджетом видатки на соціальні програми не підлягають секвестру. Велика частина коштів на підтримку соціально вразливих груп населення - людей похилого віку, інвалідів, безробітних - виділяється через соціальні позабюджетні фонди: фонд соціального страхуван...
