ня, фонд медичного страхування, пенсійний фонд, фонд зайнятості. У пріоритетному порядку виділяються кошти на реалізацію федеральних програм: з соціальної підтримки інвалідів, розвитку соціального обслуговування сім'ї та дітей і т.д. З метою підвищення дієвості соціальної допомоги сім'ям поєднання трудової діяльності з виконанням сімейних обов'язків і вихованням дітей реалізується президентська програма "Діти Росії".
Важливою частиною державного управління соціальною сферою продовжує залишатися керівництво системою соціального страхування як за страховими випадками і тимчасової втрати непрацездатності, так і щодо пенсійного забезпечення. Держава сприяє введенню системи додаткового пенсійного забезпечення з недержавних пенсійних фондів. p> У реалізації питань соціального забезпечення беруть участь органи державної влади Російської Федерації і суб'єктів РФ. До їх відання віднесено формування та здійснення єдиної державної політики в галузі соціального забезпечення та підтримки тих груп населення, які потребують захисту з боку держави; розробка і реалізація федеральних і галузевих програм щодо соціальної підтримки інвалідів, літніх, малозабезпечених та багатодітних сімей; управління установами соціального обслуговування; розробка соціальних норм і нормативів; ліцензування діяльності з соціального обслуговування; створення спільно з органами виконавчої влади державної системи соціального обслуговування населення та сприяння розвитку недержавних організацій, що діють у сфері соціального обслуговування населення. Між Російською Федерацією і суб'єктами РФ розмежовується відповідальність за фінансування витрат у соціальній сфері. При вирішенні соціальних проблем координується взаємодія органів влади на рівнях федеральному, суб'єктів федерації та місцевого самоврядування. Проте ефективність всієї існуючої системи соціального захисту підривається недоліками, пов'язаними з її фінансуванням, низькими реальними розмірами посібників та затримками з їх виплатами, загальною неефективністю системи адресної допомоги та неповною охопленням нужденних верств населення.
Федеральним органом виконавчої влади, що безпосередньо здійснює керівництво діяльністю по втіленню єдиної державної політики в області соціального забезпечення та підтримки тих груп населення, які потребують захисту з боку держави, є Міністерство праці та соціального розвитку РФ. Спільно з органами соціального забезпечення суб'єктів РФ і Пенсійним Фондом РФ воно розробляє також державну політику в галузі пенсійного забезпечення та контролює призначення, перерахунок та виплати державних пенсій.
29. Поняття технології управління
Технологія - сукупність методів обробки, здійснюваних у процесі виробництва продукції. Завдання технології як науки - виявлення закономірностей з метою визначення та використання на практиці найбільш ефективних і економічних виробничих процесів. Управління - елемент, функція організованих систем різної природи (Біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження їх певної структури, підтримання режиму діяльності, реалізацію їх програм і цілей. Таким чином, технологію управління можна визначити як сукупність методів, реалізуються в процесі функціонування системи, які забезпечують збереження її структури і підтримують режими її діяльності.
30. Проблеми підвищення ефективності державної служби
На підвищення ефективності державного управління та націлені Федеральна програма з реформування державної служби Російської Федерації і здійснювана в країні адміністративна реформа. Тому зараз так важливий облік історичного досвіду становлення державного управління в країні для вдосконалення всієї системи сучасної російської державності, пошуку шляхів і механізмів переведення її в стан, більш адекватне нових соціальних і політичних умов.
У адміністративному управлінні ефективність визначається як відношення чистих позитивних результатів (перевищення бажаних наслідків над небажаними) і допустимих витрат. Критерії ефективності державної служби представляють собою ті ознаки, сторони прояву управління, за допомогою аналізу яких можна визначити рівень і якість управління, його відповідність потребам і інтересам суспільства. Найбільш узагальнюючими є критерії загальної соціальної ефективності державної служби.
Моделі оцінки ефективності державної служби:
- схема В«Ресурсне забезпечення управлінської діяльності - витрати - результатВ» - виділення ролі ресурсів забезпечення і витрат у підвищенні ефективності управленческойдеятельности;
- модель ефективності організації Лайкерта - ефективність являє собою складне взаємодія різних факторів, серед яких домінують займають людський і соціально-екологічний. Так, на думку, Лайкерта, ефективність визначають три групи факторів: 1. Внутрішньоорганізаційні - формальна структура організації, економічна база і соціальна політика, професійно-к...
