ндарти діяльності Рахункової палати.
Негативним моментам нових норм є, зокрема, те, що юридичні та фізичні особи, індивідуальні підприємці, кредитні організації та органи управління державними позабюджетними фондами можуть бути об'єктами контролю лише в частині дотримання ними умов договору або угоди про надання коштів з бюджету або надання державних гарантій і тільки в рамках перевірки головних розпорядників (розпорядників) бюджетних коштів. Ця умова значно обмежує державний фінансовий контроль, оскільки, по-перше, контролюючі органи не можуть тепер безпосередньо перевірити суб'єкти, безпосередньо використовують бюджетні кошти - тільки через головних розпорядників (розпорядників) бюджетних коштів; по-друге, перевірці піддаватимуться лише умови договору, тому якщо в умовах договору не буде прописана можливість проведення перевірки ефективності використання державних коштів, то аудит ефективності проводитися не буде.
Що стосується методів здійснення державного фінансового контролю, то викликає сумнів положення, згідно з яким результати перевірки і ревізії оформляються актом, а результати обстеження - ув'язненням. Також в якості методів названо санкціонування операцій, здійснюване Федеральним казначейством.
недозволених залишаються наступні питання:
Відсутність законодавчого закріплення понять «державний фінансовий контроль» і «державний аудит»;
Протиріччя статусів Рахункової палати Російської Федерації та контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
Відсутність конституційного закріплення статусу, незалежності та основних повноважень Рахункової палати Російської Федерації.
Новелою законодавства стало прийняття Федерального закону «Про парламентський контроль», в якому Рахункова палата Російської Федерації не названа в якості суб'єкта парламентського контролю. Вона лише бере участь у здійсненні парламентський контролю у випадках, порядку та формах, передбачених названим федеральним законом і Законом" Про Рахункову палату Російської Федерації». Таке положення внесло ясність в питання про те, чи є Рахункова палата Російської Федерації органом парламентського контролю чи ні. У сфері взаємодії Рахункової палати Російської Федерації з Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду можна відзначити якесь дублювання повноважень щодо одних і тих же об'єктів. Для усунення такого дублювання і координації діяльності в 2012 році між Рахунковою палатою та Росфіннадзор було підписано Угоду про співпрацю. Такі Угоди полягають Рахунковою палатою та з іншими органами державної влади, а також з контрольно-рахунковими органами суб'єктів Російської Федерації. Крім координації діяльності Рахункова палата Російської Федерації надає контрольно-рахунковим органам організаційну, правову, інформаційну, методичну та іншу допомогу, сприяє у професійній підготовці кадрів, здійснює оцінку діяльності контрольно-рахункових органів, а також виробляє загальні вимоги до стандартів зовнішнього державного муніципального аудиту (контролю ), які розробляються контрольно-рахунковими органами. Рахункова палата Російської Федерації здійснює свою діяльність на основі стандартів. У зв'язку з прийняттям нового закону «Про Рахункову палату Російської Федерації» була затверджена нова система стандартів. Тепер стандарти Рахункової палати діляться на ...
