/p>
встановлюється тоді і там, коли і де звичайний порядок регулювання суспільних відносин виявляється неефективним;
призначений для регулювання суспільних відносин в конкретних сферах, обмежених у часі та/або просторі і/або по колу осіб та/або щодо змісту діяльності;
регулюється особливими адміністративно-правовими нормами, що характеризуються встановленням додаткових правил або вилучень з раніше встановлених і загальнообов'язкових правил, додаткових заборонних та зобов'язуючих приписів, більш широким застосуванням дозвільного та заборонного способів реалізації прав і свобод, здійснення якої-небудь діяльності, поєднуваних за необхідності зі спеціальним стимулюванням, обмеженням правосуб'єктності індивідуальних і колективних суб'єктів, які у своїй сукупності можуть становити окремий інститут адміністративного права;
характеризується детальним процесуальним закріпленням дій та взаємодії суб'єктів права;
забезпечується уповноваженими державними органами, спеціально створюваними або наділеними спеціальними повноваженнями;
забезпечується спеціальними організаційними, матеріальними, фінансовими, технічними засобами;
характеризується суворим контролем і підвищеною відповідальністю за належне дотримання режимних норм правопорядку в цілому у сфері дії особливого режиму.
Правове регулювання в правових режимах здійснюється або складовою частиною загальних тематичних законів і підзаконних актів, або спеціальними актами. Один або кілька спеціальних актів такого роду створюють юридичну основу для серії оперативних актів управління. p align="justify"> Адміністративно-правові режими можуть класифікуватися по ряду підстав:
за призначенням: для забезпечення безпеки; забезпечення окремих видів діяльності, поводження з предметами, що становлять підвищену небезпеку (зброя, наркотичні та психотропні речовини, вибухові речовини) тощо;
за підвідомчістю: федеральні режими, регіональні режими, місцеві режими, що встановлюються і регульовані відповідно федеральними регіональними або місцевими органами публічної влади;
по об'єктах: територіальні режими (наприклад, закритих адміністративно-територіальних одиниць, виключної економічної зони, континентального шельфу РФ), об'єктові режими (об'єктів атомної енергетики, водосховищ, слідчих ізоляторів), природні (особливо охоронюваних природних територій , курортів);
по змісту функції державного управління або виду діяльності: протипожежний, митний;
за характером породжують факторів: соціальні, природні, біологічні, технічні;
за часом дії: короткострокові та довгострокові;
по можливості передбачення часу настання: прогнозовані і непрогнозовані.
Часто виділяються три групи адміністративно-правових режимів, що відрізняються за їх цілям:
режими для певних станів держави та забезпечення її безпеки (надзвичайного, воєнного стану, охорони державних кордонів, митних кордонів, регулювання зовнішньоторговельної діяльності, включаючи протекціонізм тощо);
функціональні адміністративно-правові режими для забезпечення реалізації функцій управління (наприклад, управління екологією);
обліково-легалізували режими (офіційна реєстрація юридичних та фізичних осiб, ліцензування видів діяльності тощо).
10.3 Адміністративно-правові режими особливих станів держави та забезпечення її безпеки
Безпека визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. У свою чергу, життєво важливі інтереси - це потреби, задоволення яких необхідне для існування і розвитку особистості, суспільства і держави. p align="justify"> Для створення і підтримки необхідного рівня безпеки в Російській Федерації існує і постійно вдосконалюється система безпеки, що включає в себе:
правові норми, що регулюють відносини у сфері безпеки і визначають основні напрямки діяльності;
суб'єкти, які беруть участь у забезпеченні безпеки відповідно до закону (органи державної влади, державні, громадські і інші організації, громадяни);
механізм контролю їх діяльності.
Одним із засобів забезпечення безпеки є адміністративно-правові режими особливих станів держави та забезпечення її безпеки.
Елементи адміністративно-правових режимів є в законах про надзвичайні ситуації, обороні, мобілізації. У цих сферах і ситуаціях потрібні спеціальні правові регулятори. p align="justify"> У числі особливих держав...
