них станів, що забезпечують безпеку, необхідно назвати надзвичайний стан. Згідно зі ст. 88 Конституції РФ президент за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній думі. Відповідно до п.п. В«БВ» і В«вВ» частини першої ст. 102 Конституції РФ безпосереднє затвердження відповідних указів Президента РФ входить в компетенцію Ради Федерації. p align="justify"> Цей режим має всі особливості правового режиму (особливий правовий режим діяльності органів державної влади та інших організацій, встановлені законом обмеження прав і свобод, є тимчасовим заходом, вводиться в інтересах забезпечення безпеки громадян і охорони конституційного ладу). Використовуються як традиційні, так і особливі адміністративно-правові заходи. p align="justify"> Ще одним різновидом адміністративно-правового режиму, пов'язаного з безпекою, є забезпечення мобілізаційної системи країни (нормативне правове регулювання в зазначеній галузі, визначення умов роботи в період мобілізації та у воєнний час; переклад органів влади та організацій на роботу в умовах воєнного часу, розробка мобілізаційних планів економіки всіх рівнів).
Наступним аспектом безпеки є безпека кордонів держави, для забезпечення якої застосовуються: режим державного кордону, прикордонний і митний режими.
Режим державного кордону встановлюється законодавчими актами РФ і міжнародними договорами.
Правилами утримання Державного кордону регулюються порядок збереження та підтримки у справному стані прикордонних знаків, їх контрольних оглядів, обладнання та утримання прикордонних просік, проведення спільних з суміжною державою перевірок проходження Державного кордону.
Прикордонний режим - це режим прикордонної смуги, територіальних вод, внутрішніх вод, що мають вихід до Державної кордоні, який служить інтересам створення необхідних умов для охорони Державного кордону (включає правила: в'їзду (проходу), тимчасового перебування, пересування осіб і транспортних засобів у прикордонній смузі; господарської, промисловій та іншої діяльності, проведення масових громадсько-політичних, культурних та інших заходів у прикордонній смузі та ряд інших норм).
Митний режим забезпечує митні кордони і митний простір держави (включає: адміністративний вплив на ввіз і вивіз товарів шляхом заборон або обмежень, ліцензування, квотування і застосування інших способів адміністративного регулювання економічних процесів; митне оформлення; митні платежі; митний контроль; правила користування і розпорядження замитненої товарами і транспортними засобами).
Залежно від конкретного змісту перерахованих елементів митний режим може бути пільговим, звичайним і посиленим.
10.4 Обліково-легалізували режими. Дозвільна система
Обліково-легалізували режими, які застосовуються щодо індивідуальних і колективних суб'єктів, теж можна віднести до режимів, які забезпечують безпеку, однак вони мають особливості.
Так, наприклад, забезпечення економічної безпеки досягається державним регулюванням економічної діяльності.
Якщо в радянський час регулювання економічних процесів, в основному, здійснювалося за допомогою централізованого планування, то в даний час в якості регуляторів економічних відносин стали застосовуватися адміністративно-правові режими, що залишають свободу підприємницької діяльності. Держава не може орієнтуватися тільки на процеси ринкового саморегулювання і встановлює загальні правила поведінки підприємців і осіб, що вступають з ними у правовідносини, в інтересах невизначеного кола осіб. p align="justify"> Серед інших форм адміністративно-правового регулювання використовуються такі адміністративні заходи, як встановлення заборон і обмежень та пов'язані з ними дозволу та легалізація, які і складають обліково-легалізує діяльність держави. Часто використовується також термін В«дозвільнаВ», відносяться до діяльності, що включає дозвіл, ліцензування, акредитацію, сертифікацію, стандартизацію, реєстрацію, квотування, експертизу; іспит; конкурс, оцінку, узгодження та затвердження (наприклад, проектів у будівництві), атестацію або до системи .
Термін В«дозвільна системаВ» включає в себе поряд із згаданою діяльністю та суб'єктів - уповноважені органи, що володіють спеціальною компетенцією щодо застосування адміністративно-правових режимів, та осіб, які претендують на отримання або отримали право здійснювати певні види діяльності або здійснювати певні дії, і організації, що мають державну акредитацію з правом видачі документів державного зразка.
До уповноваженим органам можуть ставитися як федеральні органи ви...
