жені процедури вибору нових витратних зобов'язань, насамперед при ухваленні рішень про реалізацію довгострокових бюджетних програм, а заявлені бюджетні обмеження часто не дотримуються або пересматриваются.Предусматривается планування витрат на реалізацію довгострокових цільових програм і здійснення бюджетних інвестицій на основі поділу діючих і прийнятих зобов'язань. Затверджені. бюджетні цільові програми відображаються в реєстрі видаткових зобов'язань Російської Федерації.
Основне місце в реєстрі займають зобов'язання з надання трансфертів населенню, що включають публічні витратні зобов'язання та стипендії, які є В«прямимиВ» фінансовими зобов'язаннями держави перед громадянами (пенсії, допомоги, компенсації, інші соціальні гарантії) і підлягають безумовному виконанню. У 2008 році такі зобов'язання становлять більше 50% від загального обсягу видаткових зобов'язань Російської Федерації (рис. 2.2). br/>В
Малюнок 2.2 Структура видаткових зобов'язань Російської Федерації
Склад і обсяг більше 50% видаткових зобов'язань Російської Федерації зумовлені діючими нормативними правовими актами, що встановлюють види і розміри трансфертів населенню, а також графіком погашення і умовами обслуговування державного боргу Російської Федерації та міждержавними договорами та угодами.
Публічні витратні зобов'язання - обумовлені законом, іншим нормативним правовим актом витратні зобов'язання публічно-правової освіти перед фізичною або юридичною особою, іншим публічно-правовою освітою, що підлягають виконанню в установленому відповідним законом, іншим нормативним правовим актом розмірі або мають встановлений зазначеним законом, актом порядок його визначення (розрахунку, індексації) Велика частина зазначених зобов'язань підлягає виконанню за рахунок позабюджетних фондів або за рахунок субвенцій Федерального фонду компенсацій.
Таблиця 5.2
В
У структурі видаткових зобов'язань, які підлягають виконанню за рахунок федерального бюджету, основне місце займають зобов'язання з надання державних послуг.
Зобов'язання з надання державних послуг включають зобов'язання щодо забезпечення діяльності бюджетних установ, надання субсидій державним установам, які не є бюджетними установами на відшкодування витрат з надання ними державних послуг, оплату державних контрактів на надання державних послуг, здійснення бюджетних інвестицій в об'єкти державної власності. Всі вони характеризуються відплатних надання бюджетних коштів. Асигнування на виконання таких зобов'язань повинні плануватися виходячи з виконання державних завдань і відображатися в кошторисі бюджетних установ (рис. 2.3). br/>В
Малюнок 5.3
5.2 Основні напрямки бюджетної політики в період кризи
<...
