3909 - до категорії вантажних, оскільки про це також свідчить висновок заводу-виготовлювача.
Мінфіном Росії було визначено пріоритетне значення Конвенції про дорожній рух в порівнянні до Класифікація основних фондів ОК 013-94, оскільки останній не містить критеріїв, що достатні для віднесення перерахованих в ньому транспортних засобів до відповідних категорій, передбаченим гл. 28 НК РФ, і тому може застосовуватися для цілей обчислення транспортного податку тільки в частині, що не суперечить Конвенції. Щоб уникнути подальших розбіжностей, в гол. 28 НК РФ необхідно внести зміни, а саме вказати документ, на який слід посилатися при визначенні категорії транспортного засобу.
На наш погляд, при встановленні ставок податку потрібно звернути особливу увагу на транспортні підприємства, що знаходяться в державній або муніципальній власності і здійснюють пасажирські перевезення. Велика частина транспортних засобів в регіонах використовується понад встановленого терміну їх експлуатації. Автобусний парк оновлюється рідко. Зокрема, в Самарській області за 2009-2013 рр. середньооблікова кількість рухомого складу на приміських маршрутах скоротилася з 396 до 225, коефіцієнт випуску рухомого складу на лінію в 2013 р становив тільки 57%.
У зв'язку з цим для транспортних підприємств, що перебувають у державній або муніципальній власності і здійснюють пасажирські перевезення, пропонується встановити понижуючий коефіцієнт при обчисленні транспортного податку з пасажирського транспорту, термін експлуатації якого перевищує встановлений рівень. Розмір коефіцієнта повинен залежати від того, на скільки років перевищений термін експлуатації (таблицю 17).
Таблиця 17. Понижуючі коефіцієнти при встановленні диференційованих податкових ставок
Перевищення терміну експлуатацііПоніжающій коефіцієнтних 1 - 2 года0,9На 2 - 4 года0,8На 4 - 6 лет0,7На 6 - 8 лет0,6Свише 8 лет0,5
Необхідною умовою застосування коефіцієнта повинно стати цільове використання зекономлених транспортним підприємством коштів - для оновлення рухомого складу. Застосування понижуючого коефіцієнта дозволить не тільки знизити собівартість пасажирських перевезень, але і прискорити процес оновлення автобусного парку.
З метою більш точного обліку транспортних засобів для розрахунку транспортного податку із застосуванням понижуючого коефіцієнта пропонується ввести спеціалізовані форми облікових регістрів.
У регістрі, який заводиться на кожний транспортний засіб, буде міститися наступна інформація: ідентифікаційний номер транспортного засобу, реєстраційний знак, модель, рік виготовлення, потужність двигуна, фактичний термін експлуатації, перевищення фактичного строку експлуатації над встановленим рівнем , розмір понижуючого коефіцієнта, кількість власників, ставка податку, сума перерахованого авансового платежу з транспортного податку.
Найбільш оптимальним було б автоматизоване ведення і формування зазначених регістрів. Це дозволило б полегшити працю бухгалтера при розрахунку транспортного податку по кожному транспортному засобу з урахуванням терміну його корисного використання.
3.3 Податкові перевірки як елемент податкового адміністрування
Відповідно до ст. 82 НК РФ одним з видів податкового контролю є податкова перевірка.
Податкові перевірки можна класифікувати за різними критеріями. У НК РФ зазначено два таких критерію. По-перше, залежно від суб'єкта, проводить податкову перевірку:
перевірка, здійснювана податковими органами;
перевірка, здійснювана митними органами.
По-друге, за змістом податкової перевірки:
камеральна;
виїзна.
Податковою перевіркою відповідно до ст. 87 НК РФ можуть бути охоплені тільки три календарних роки діяльності платника податків, податкового агента, платника зборів, що безпосередньо передували року проведення перевірки.
Разом з тим згідно зі ст. 113 НК РФ особа не може бути притягнута до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, якщо з дня його вчинення або з наступного дня після закінчення податкового періоду, протягом якого було скоєно це правопорушення, минули три роки.
Основні характеристики виїзної та камеральної податкової перевірки представлені у таблиці 18.
Камеральні податкові перевірки проводяться за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, які є підставою для обчислення і сплати податку, а також інших документів про діяльність платника податків, наявних у податкового ор...
