тковуваної бази і створення умов середньострокового бюджетного прогнозування на регіональному рівні потрібно забезпечити стабільність встановлюваних в рамках міжбюджетних відносин нормативів відрахувань від Фонду фінансової підтримки регіонів. Їх слід закріпити як мінімум на три роки з фіксацією на той же період питомої ваги фонду фінансової підтримки регіонів у дохідної частини федерального бюджету.
Федеральний центр повинен розробити і довести до регіонів рекомендації за програмами бюджетного оздоровлення, проходження яким буде найважливішою умовою виділення фінансової допомоги. Основними параметрами при цьому будуть:
• частка пріоритетних витрат (освіта, охорони здо ня, культура) в витратах регіонального бюджету;
• частка населення в оплаті витрат житлово-комунально го господарства та громадського транспорту;
• наявність адміністративного контролю цін;
• наявність і інтенсивність обмежень доступу на регіональні товарні ринки вітчизняних товарів і послуг;
• граничні бюджетні запозичення і гарантія, а також обсяг податкових звільнень та пільг.
Оздоровленню регіональних бюджетів має сприяти упорядкування бюджетного процесу в регіонах: забезпечення В«ПрозоростіВ» статей бюджету, їх відповідність федеральному класифікатору, консолідація до бюджету регіональних позабюджетних фондів, казначейське виконання бюджетів. Повинна бути встановлена ​​стандартна фінансова та галузева звітність, забезпечує єдність методології моніторингу проводиться в суб'єктах Російської Федерації соціально-економічної політики. p> Обов'язковими умовами надання фінансової підтримки з федерального бюджету мають стати:
• безумовність відрахувань до федерального бюджету податків і доходів за встановленими законом нормативам;
• надання щорічної кваліфікованого аудиторського висновку про виконання бюджету регіону у звітному році;
• регулярне представлення встановленої звітності про доходи та витрати, структурі витрат бюджету, формуванні та витрачання позабюджетних фондів;
• висновок Міністерства юстиції РФ про відповідність діючих та прийнятих в суб'єкті Російської Федерації нормативно-правових актів федеральному законодавству.
Важлива умова нормального функціонування міжбюджетних відносин - фінансовий контроль з боку федерального центру за правильним і доцільним витрачанням коштів регіональних бюджетів. Необхідно відновити практику проведення ревізій виконання бюджетів регіонів, які отримують кошти з федерального бюджету по каналах міжбюджетних відносин. Ухилитися від федерального контролю за використанням бюджетних коштів можна буде при єдиної умови - повну відмову від отримання субвенцій з федерального бюджету та відрахувань від загальнодержавних доходів і податків.
В
Висновок
Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, головним засобом акумулювання фінансових коштів, ...
