я на покриття дефіциту Пенсійного фонду Росії. Разом з тим застосування двох протилежних методів акумулювання фінансових ресурсів на фінансування виплати пенсій (страхового та податкового) змінює пропорції розподілу пенсійного навантаження між галузями економіки та окремими економічними суб'єктами [31].
У страхової моделі формування ресурсів Пенсійного фонду діяльність з управління пенсійними ризиками в основному закріплюється в галузі трудових відносин. Що цілком зручно для умов ринкової економіки, адже пенсійні ризики належать найманим працівникам, чиєю працею створюються результати економічної діяльності роботодавця. Тому витрати по покриттю пенсійних ризиків своїх працівників поряд з витратами по оплаті праці є необхідними витратами підприємця в процесі виробничої діяльності. І якщо підприємець не повною мірою несе витрати, необхідні для повного покриття пенсійних ризиків своїх працівників (у разі, якщо сума його обов'язкових платежів до пенсійного фонду є недостатньою для виплати пенсій своїм колишнім працівникам у повному обсязі), то це означає, що витрати по підтриманню трудових ресурсів, що є найважливішим фактором виробництва, перекладаються на інших економічних суб'єктів.
Податковий механізм формування ресурсів Пенсійного фонду деперсоналізірует пенсійні відносини. Вигоди від використання трудових ресурсів отримують одні економічні суб'єкти, а витрати з підтримання життєдіяльності трудового персоналу розподіляються вже між усіма економічними суб'єктами непропорційно отримували вигоду. Російські підприємці не сприймають витрати на покриття пенсійних ризиків своїх працівників у якості необхідних витрат свого виробничого процесу, для них вони - частина податкового навантаження, незважаючи на те. Що обов'язковий платіж з 2010 р. поміняв свою назву з податку на страховий внесок [20].
Розгляд обов'язкового платежу до бюджету Пенсійного фонду Росії з податкових позицій дозволяє підприємцям застосовувати підходи по управлінню ним з позиції податкових відносин. Зокрема, держава може його довільно занижувати (невідповідно передбачуваним пенсійним виплатам) з метою проведення стимулюючої податкової політики, адже випадають доходи Пенсійного фонду Росії будуть покриті з федерального бюджету. Підприємці не рідко вступають у змову зі своїми найманими працівниками, виплачуючи їм заробітну плату в неофіційній формі, уникаючи обкладання страховими внесками до Пенсійного фонду Росії, і працівники не особливо опираються цьому, усвідомлюючи, що розмір їх майбутньої пенсії слабо залежить від сплачених сьогодні страхових внесків. По суті у російських громадян і підприємців зберігаються справедливі для радянських умов утриманські підходи в оцінці характеру пенсійних відносин: держава, а не самі громадяни та їх роботодавці, несе відповідальність за рівень пенсійної захисту населення; якщо джерелом виплати пенсій є федеральний бюджет, то працівникові немає необхідності брати безпосередню участь у формуванні доходів Пенсійного фонду Росії.
У зв'язку з цим цілком зрозуміле прагнення російських підприємців знизити своє податкове навантаження за рахунок страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду Росії [23].
Умови ринкової економіки не виключають надання дотацій з державного бюджету державному пенсійному фонду, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців і працівників. Такі дотації надаються в ряді єв...
