і специфічні прояви, які чітко видно при аналізі структури митної справи, а також ряду окремих повноважень цих органів. Комплексний характер митної справи зумовлює наявність в ньому неоднорідних елементів, у тому числі правоохоронних, і відповідну діяльність митних органів. У відповідності з цими статтями митні органи є органами дізнання у справах про контрабанду та по ряду інших злочинів у сфері митної справи (ст.151, 157 КПК України), у випадках, визначених ТК РФ, ці органи здійснюють оперативно-розшукову діяльність [2, 6].
У кодексі встановлені дві мети здійснення митними органами оперативно-розшукової діяльності:
) виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, виробництво невідкладних слідчих дій та дізнання по яких віднесено кримінально-процесуальним законодавством РФ до ведення митних органів (ст.151, 157 КПК України), виявлення і встановлення осіб , їх підготовляють, які роблять чи вчинили;
) забезпечення власної безпеки.
Для досягнення цих цілей митні органи вправі здійснювати оперативно-розшукові заходи, перелік яких закріплений у ст. 6 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність" та є вичерпним:
опитування;
наведення довідок, збір зразків для порівняльного дослідження;
перевірочна закупівля;
дослідження предметів і документів;
спостереження;
ототожнення особистості;
обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів;
контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень;
прослуховування телефонних переговорів;
зняття інформації з технічних каналів зв'язку;
оперативне впровадження;
контрольована поставка;
оперативний експеримент.
Основний обсяг робіт у зв'язку з провадженням у справах про порушення митних правил та їх розглядом покладено на митні органи та їх посадових осіб.
Через особливу керуючої, консолідуючою і організуючою ролі, специфічного характеру завдань і функцій, виконуваних ФМС Росії, провідного значення даного центрального органу в реалізації ТК РФ і виділення його місця в самому Кодексі, а також практичної організації його митної діяльності проаналізуємо більш докладно його правовий статус, склад, структуру і принципові питання застосування положень і норм ТК РФ. На жаль, в самому Кодексі статус і функції Федеральної митної служби Росії сформульовані дуже схематично і стисло: по суті відсутній розгорнута характеристика правової та функціональної організації ФТС [2].
Федеральна митна служба є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації функції по контролю і нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції з боротьби з контрабандою, іншими злочинами і адміністративними правопорушеннями. Федеральна митна служба знаходиться у веденні Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації.
На сьогоднішній день Федеральна митна служба здійснює такі функції [22,24]:
забезпечує ведення і опублікування Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, підготовку, затвердження та опублікування рішень з питань, пов'язаних з тлумаченням Товарної номенклатури;
видає кваліфікаційні атестати фахівців з митного оформлення;
здійснює метрологічне забезпечення діяльності митних органів.
Федеральна митна служба здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:
здійснює стягування мит, податків, антидемпінгових, спеціальних і компенсаційних мит, митних зборів, контролює правильність обчислення і своєчасність сплати зазначених зборів, податків і зборів, вживає заходів щодо їх примусового стягнення;
забезпечує дотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Російської Федерації заборон і обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;
здійснює забезпечення однакового застосування митними органами митного законодавства Російської Федерації;
здійснює митне оформлення та митний контроль;
приймає рішення про класифікацію товарів відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності та забезпечує опублікування таких рішень;
забезпечує в межах своєї компетенції за...
