тенденцій. Однією з них є нездатність держави забезпечити на належному рівні захист прав і законних інтересів новонароджуваного нового соціально-професійного прошарку підприємців, і вони, у свою чергу, змушені захищати себе самі.
Конституція України визнає і гарантує дотримання прав і свобод людини, говорячи в ст. 17, що в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина, які є невідчужуваними і належать кожному від народження, відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до Конституції РФ. Далі Конституція РФ в ст. 19 гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин і забороняє будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.
У цьому зв'язку слід зазначити, що поява приватної охоронної діяльності являє собою одну з форм реалізації наведених вище конституційних положень. В іншому ж випадку, закріплюючи право на спеціальну охорону тільки за особами, які займають державно значимі пости і не допускаючи спеціалізованої охорони щодо інших осіб, законодавець порушив би конституційне положення про неприпустимість обмеження прав громадян за соціальною ознакою. Інша справа, що держава не в змозі надати спеціальну охорону всім громадянам (це було б неможливим і суперечило здоровому глузду), а тому надання такої охорони залежить від волевиявлення самого громадянина. Будь-яка особа, яка цього потребує, і, в першу чергу, керівники комерційних підприємств, вправі звернутися за нею в приватне охоронне підприємство.
Таким чином, склалася ситуація, коли одна приватна структура забезпечує безпеку і нормальне функціонування іншої приватної структури, фактично в обхід допомоги держави і практично без його захисту.
Оскільки захист клієнта від злочинних посягань є пріоритетним завданням у діяльності приватної охоронної діяльності, слід зупинитися і на питанні функціонування розглянутих підприємств як суб'єктів антікріміногенной діяльності, що так само є причиною їх появи в Росії.
Слід сказати, що загострення боротьби зі злочинністю, яке набуло останнім часом глобальний характер, обумовлено багатьма факторами, найважливішим з яких є вичерпність національного бюджету. Основною причиною такого стану речей є те, що будь-яка держава, в силу самої природи державної влади, завжди прагне до використання заборонних заходів, всіляких обмежень і заходів відповідальності за недотримання відповідних заборон. Точно так само не сприяє зниженню злочинності і саме по собі збільшення чисельності складу правоохоронних органів.
Сьогодні держава фактично усунулася від багатьох традиційних форм контролю над злочинністю. У першу чергу це відноситься до питання профілактики злочинів. Практична реалізація такої діяльності держави ніяк не може бути визнана відповідає вимогам практики, в той час як сама специфіка діяльності підприємств приватної охоронної діяльності ставить їх у становище, коли вони незалежно від власної волі стають суб'єктами попередження злочинів. Багато в чому саме дана обставина сприяло прийняттю в 1992 році Закону РФ «Про приватної детективної й охоронної діяльності».
Спостережуваний в країні зростання злочинності, нездатність держави вести діяльність щодо її попередження зумовили і відповідну реакцію на такий стан речей з боку влади. Завдання попередження злочинів отримала своє законодавче закріплення в статті 2 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність», де встановлено, що завданням оперативно-розшукової діяльності є, поряд з виявленням, припиненням та розкриттям злочинів ще й їх попередження.
У літературі вказувалося на той факт, що в умовах політичної та соціально-економічної нестабільності, бурхливого зростання традиційної та організованої злочинності розумне і цілеспрямоване використання можливостей недержавних профільних структур, здатних активно у взаємодії з правоохоронними органами сприяти більш активної і цілеспрямованій боротьбі з криміналом, представляється виключно актуальним і важливим.
Однак, розглядаючи приватну охоронну діяльність в якості суб'єкта попередження злочинів, слід сказати, що її діяльність обмежена колом тих злочинів, які найбільш характерні для світу бізнесу, і в жодному разі не можна розглядати охоронно-детективні структури в якості конкурентів для правоохоронних органів. Останні борються зі злочинністю на ширшому, глобальному рівні, а приватна охоронна діяльність може лише надати їм істотну допомогу і підтримку у попередженні тих злочинів, з якими найчастіше стикаються бізнесмени. Видає...
