[9];
· Федеральний закон від 6 березня 2001 № 21-ФЗ Про виплату пенсій громадянам, які виїжджають на постійне проживання за межі Російської Федерації [10];
· Федеральний закон від 15 грудня 2001 № 167-ФЗ Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації [11];
· Федеральний закон від 1 квітня 1996 № 27-ФЗ Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування [12];
· Федеральний закон від 24 липня 2002 № 111-ФЗ Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації [13];
· Федеральний закон від 7 травня 1998 № 75-ФЗ Про недержавні пенсійні фонди [14].
рис. 1
Діюча система пенсійного законодавства, що включає вищеперелічені Закони, володіє певними передумовами до початку процесу її кодифікації на основі прийняття єдиного нормативно-правового акта [15].
Усі без винятку закони федерального рівня, що регулюють пенсійні правовідносини, містять бланкетні статті, тобто відсилають правоприменителя до іншого нормативного правового акту. Причому особливість пенсійного законодавства полягає в тому, що більшість бланкетну статей містять посилання до одного з восьми основних Законів у галузі пенсійного забезпечення. Те є вісім пенсійних Законів містять безліч посилань один на одного при наявності невеликої кількості посилань на нормативно-правові акти, що не відносяться безпосередньо до пенсійного законодавства.
Так, ФЗ Про державне пенсійне забезпечення в РФ містить чотирнадцятеро посилань на Федеральний закон Про трудові пенсії в РФ [16] (статті 3, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25) і три посилання на Закон Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей (статті 8, 15, 25). Всього в ФЗ Про державне пенсійне забезпечення в РФ п`ятнадцять бланкетну статей при загальному обсязі нормативного матеріалу, розподіленого в двадцяти восьми статтях.
ФЗ Про трудові пенсії в РФ містить п'ять посилань на ФЗ Про державне пенсійне забезпечення в РФ (статті 1, 4, 5, 8, 9), два посилання на Закон Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей (статті 1, 11), чотири посилання на ФЗ Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ (статті 3, 6, 10, 18) і одне посилання на ФЗ Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ (стаття 13) [17]. Всього в ФЗ Про трудові пенсії в РФ одинадцятій бланкетну статей на тридцять норм Закону.
Закон РФ Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей містить п'ять посилань на ФЗ Про трудові пенсії в РФ (статті 2, 7, 10, 46, 51), що становить близько 7% нормативного матеріалу (кількість статей в Законі - 65).
ФЗ Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ містить чотири посилання на ФЗ Про трудові пенсії в РФ (статті 2, 9, 17, 20), одне посилання на ФЗ Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування (стаття 1) [18] і одне посилання на ФЗ Про державне пенсійне забезпечення в РФ (стаття 17).
ФЗ Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування [19] містить два посилання на ФЗ Про трудові пенсії в РФ (статті 6, 12).
ФЗ Про недержавні пенсійні фонди містить три посилання на ФЗ Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ (статті 2, 3, 13), чотири посилання на ФЗ Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування (статті 8, 36.3, 36.19, 36.22), сім посилань на ФЗ Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в РФ (статті 25, 36.13, 36.14, 36.16, 36.23, 36.24, 36.25) і три посилання на ФЗ Про трудові пенсії в РФ (статті 36.2, 36.8, 36.13). Названий Закон містить дев'ятнадцятій бланкетну статей при загальному обсязі нормативного матеріалу, розподіленого в тридцяти восьми статтях. Кількість бланкетну норму становить половину всіх статей даного Федерального закону.
Федеральні закони Про виплату пенсій громадян...
