ачає неприйняття посадовою особою заходів реагування на невиконання або неналежне виконання працівником своїх службових обов'язків, наприклад ігнорування некомпетентності або незалучення до дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни.
Сприятливе вирішення питань, що входять у компетенцію посадової особи, може виражатися в перевазі інтересів хабародавця при визначенні графіка відпусток, надання путівок в санаторії, напрямку в закордонні відрядження і т.п.
Виконання чи невиконання в інтересах дає хабар або представляються їм, осіб якого або дії, яке ця особа повинна була або могла вчинити з використанням своїх службових повноважень, припускає використання посадовою особою в інтересах хабародавця службових прав і обов'язків, входять до його компетенції.
У дійсності «оплачувані» дії посадової особи можуть містити в собі відтінки різних діянь з числа описаних вище, що, тим не менш, не повинно виключати поставлення статті КК. Так, якщо умовою перебування на посаді або службі є передача посадовій особі, наприклад, частини поборів з громадян, то поряд з потуранням оплачується і невиконання дії - звільнення з роботи.
Службові повноваження (компетенція) - сукупність прав і обов'язків посадової особи, якими воно володіє виключно в силу займаної посади. Обсяг повноважень посадової особи визначається законами та іншими нормативними правовими актами (постанови, положення, статути, посадові інструкції, рішення вищих органів управління, контракти, накази про призначення на посаду тощо). Тому щоразу надолужити встановлювати коло і характер службових прав і обов'язків посадової особи, нормативні акти, їх регламентують, і чітко вказувати в постанові про притягнення як обвинуваченого і у вироку, які конкретно службові повноваження використовувало посадова особа для вчинення діянь в інтересах відповідних осіб.
Злочином буде вважатися винагороду діянь, коли посадова особа для їх вчинення використовувало свої службові повноваження. Використання службових повноважень - це вчинення дій, які входять в коло посадових прав і обов'язків, коли посадова особа виступає як суб'єкт управлінської діяльності, а не як приватна особа або особа, яка здійснює технічні, професійні чи інші подібні функції. Використання службових повноважень передбачає реалізацію наданих по службі прав - вчинення діянь, які посадова особа могла учинити, або виконання покладених на посадову особу обов'язків - вчинення діянь, які посадова особа повинна була вчинити.
Слід чітко розрізняти використання службового становища та використання службових повноважень. Друге поняття вже за змістом, бо не включає використання авторитету займаної посади, службових зв'язків, тобто надання впливу на прийняття рішень, іншими особами, не підпорядкованими даному посадовій особі.
Коли посадова особа одночасно виконує посадові та професійні функції, то для визнання винагороди хабарем необхідно встановити, що винагорода передавалося за здійснення саме посадових функцій. Так, лікар, здійснюючи лікування хворого, виконує свої професійні функції суб'єктом отримання хабара не є. Однак лікар може бути наділений правом як член відповідної лікарської експертної комісії, встановлювати наявність інвалідності, захворювання тощо або індивідуально встановлювати наявність захворювання, що є підставою для звільнення від виконання трудових обов'язків або навчання. У цих випадках лікар виступає в якості посадової особи - особи, уповноваженої в установленому порядку на вчинення юридично значущих дій (див. П. 3. ч. 4 ст. 4 КК). Отже, підписуючи за винагороду документ відповідного змісту, лікар повинний в отриманні хабаря, але, отримуючи винагороду за лікування хворого, він не отримує хабар.
Використання авторитету займаної посади і надання впливу на прийняття рішення іншими посадовими особами, не підлеглими взяткополучателю по службі, не є використанням, службових повноважень, і відповідальності за хабарництво не тягне. Дії посадовця, який отримав хабар, а потім передав частину отриманого в якості винагороди відповідній посадовій особі (без попередньої домовленості з ним про отримання хабара) з метою прийняття рішення, на користь дає хабар, слід кваліфікувати за сукупністю злочинів як отримання та давання хабара. Обумовлювані хабарем діяння можуть відбуватися як у формі дії, так і у формі бездіяльності. При цьому під діянням слід розуміти як вчинення одного, так і цілого ряду діянь, які, однак, спрямовані на досягнення єдиного бажаного для хабародавця результату. При цьому хабар також може бути передана за вчинення як одного з позначених в статті діянь, наприклад, тільки потурання по службі, так і декількох діянь одночасно, наприклад заступництва і потурання по службі.
Чинені за хабар діяння можуть бути як законними, так і суперечать зак...
