ьки йшлося, насамперед, про багатство держави, що поповнюється за рахунок фіскальної політики. Тому в давньосхідних творах давалися рекомендації, як зробити надходження податків найбільш повним. Ці рекомендації ставилися до різних верств суспільства, з яких виділялися землероби, торговці та чиновники.
На Стародавньому Сході селяни вважалися основою держави не тільки тому, що вони були виробниками головних предметів споживання і основними платниками податків. Однією з найбільш результативних форм управління хліборобами східні мислителі вважали «кругову поруку», тобто взаємну відповідальність членів селянської громади, насамперед при сплаті податків. Він навіть пропонував поширити принцип «кругової поруки» на всі сфери державного управління.
Незважаючи на визнання необхідності торгівлі, всі автори давньосхідних творів проявляли антипатію до торговців, оскільки вважалося, що це злісні неплатники податків. Як контрзахід держава обкладає купців найвищою ставкою оподаткування. Крім того, щоб доходи торговців могли бути легше визначені, а також для стабілізації становища на ринку давньосхідними авторами пропонувалася державна фіксація цін. Це нерідко було і на практиці - в деяких зведеннях законів давньосхідних держав прямо вказувалися ціни на основні товари.
Треті платники податків - чиновники. Автори давньосхідних творів прекрасно бачили, що збір податків - тільки половина справи. Важливо також, щоб їх не розтягували по дорозі в царську скарбницю. Проти чиновників-казнокрадів рекомендувалося застосовувати, поряд з офіційним контролем, таємний контроль шляхом впровадження урядових агентів під виглядом слуг, торговців тощо.
І, нарешті, велике місце в працях східних піднімалося питання про державне регулювання економіки. Для давньосхідних суспільств було в основному типово пряме державне регулювання економічних відносин шляхом законів і указів навіть у сфері ринкових відносин.
Крім конкретних рекомендацій в області ринкового регулювання в східних трактатах (особливо китайських) присутня й ідея загальнотеоретичного принципу економічної рівноваги, який проявляється у співвідношенні попиту та пропозиції на ринку: «Ринок - це те, чому знають порядок чи безлад в стані господарства ».
Особливості державно-регламентує системи господарської організації країн Сходу знайшли відображення в пам'ятниках старовини: хроніках, літописах, філософських трактатах, юридичних установленнях. У цих документах найчастіше нелегко виділити економічну складову, визначити мотиви, якими керувалися творці нормативних положень і законів.
2.1. «Артхашастра»: наука про управління і багатстві
Вінд одним з економічних трактів античності є «Артхашастра», що описує діяння індійського володаря (імовірно в 4 ст.до н.е.) Історики, які вивчали цю працю, називають його «Інструкцією по матеріальному процвітанню».
Автором «Артхашастри» вважається Каутілья - радник і міністр імператора Чандрагупри. Трактат складається з декількох розділів, з яких третій - наука про управління і четвертий - розділ про багатство; вони містять докладний виклад економічних питань, як правило, у вигляді нормативних положень і рекомендацій з керування та господарського розвитку давньоіндійського держави.
У «Артхашастре» говориться про забудову укріпленого міста («в найкращому місці забудови, куди можливий доступ всім чотирьом кастам, має бути житло царя»), про прокладанні доріг (намічено, де повинні бути головні дороги і караванні шляхи; водні, сухопутні і секретні шляху; шляхи для слонів і польові; шлях для великої худоби і шлях для дрібної худоби і людей). Згадується про розміщення та поселенні в місті представників різних каст і професій. Жерці, вчителі, радники, представники облікового управління розміщувалися в межах міста, а шерстобіти, ткачі, виготовлювачі циновок, виробники лат, зброї і щитів - поза його межами. У північно-східній частині міста повинні знаходитися приміщення жертвопринесень і обмивань, приміщення для вчителів, жерців і радників.
У давньоіндійському трактаті згадується, що одним з обов'язків верховної влади було створення страхових запасів «на кілька років користування». Наводиться докладний перелік продуктів і матеріалів (від ліків і в'яленого м'яса до зброї, щитів, каменів), що підлягають включенню до загального запас.
«Артхашастра» демонструє коло турбот правителя і його чиновників - «керуючих містом», завідувачів хлібом, торгівлею, матеріалами »,« військових наглядачів ».
У трактатах та інших документах давнину регламентується кастовий розподіл, що виникло спочатку на основі поділу жителів за родом занять. Вище за всіх стояли брахмани (вчені, жерці) і кшатрії (правителі). Потім йшли вайшии (купці, ...
