ула ірландська, де темпи зростання становили 8%, у той час як Німеччина, донедавна мала саму стабільну валюту в Європі, фактично мала мінімальне зростання. Проте ця ситуація не призвела до масового відтоку робочої сили з Німеччини в Ірландію. До речі, згідно з останньою доповіддю експертів ООН з проблем народонаселення, в недалекому майбутньому ЄС зіткнеться з важким вибором між переходом до ліберальної імміграційної політики і зниженням рівня життя внаслідок зменшення загальної чисельності населення ЄС і особливо частки працездатного населення. За їхніми розрахунками, низька народжуваність в ЄС призведе до того, що до 2050 р частка працездатного населення в Італії скоротиться з 39 до 22 мільйонів, у Німеччині - з 56 до 43 мільйонів. Уникнути кризи можна, на думку експертів, тільки двома способами: або переглянути систему соціального забезпечення, або відкрити кордони для іммігрантів. В останньому випадку в найближчі 25 років для збереження нинішньої пропорції між працюючими і утриманцями країнам ЄС (насамперед Іспанії, Португалії, Греції, Італії, Австрії, Німеччини та Швеції) доведеться прийняти до 160 мільйонів іммігрантів, зокрема ФРН знадобиться запрошувати щорічно по 3, 4000000 чоловік, Італії - 2,2 мільйона.
Державам-членам ЕВС все важче забезпечувати своєму населенню надійні гарантії зайнятості, коротку робочий тиждень і при цьому високий рівень заробітної плати. Наявність валютного союзу виявляється несумісним з щедрими допомогою з безробіття, високими податками, значними обмеженнями для роботодавців у трудовому законодавстві. Для багатьох стає очевидним, що поява євро, який полегшує аналіз фінансово-економічного становища європейських компаній, виявилося каталізатором подальшої концентрації капіталу. Цей процес, уже набрав високі темпи в умовах глобалізації, набув ще більш яскраво виражений характер.
У той же час важко встановити чіткий взаємозв'язок між створенням валютного союзу і рівнем безробіття. Наприклад, дані, опубліковані в лютому 2000 р, говорять про те, що за перший рік після введення євро рівень безробіття в цілому по країнах ЕВС знизився (до 9,6%). Високий рівень безробіття, що зберігається в окремих державах і регіонах ЄС, визначається найчастіше внутрішніми структурними чинниками, а не введенням євро. Більше того, макроекономічна стабільність, потенційно закладена в валютному союзі, є незамінною для підтримки економічного зростання на рівні, достатньому для створення нових робочих місць.
Крім того, слід звернути увагу на той факт, що в ЄС входять 15 держав - Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія , Франція і Швеція.
За межами ЕВС залишаються ряд західноєвропейських держав-членів Євросоюзу: Великобританія, Данія і Швеція, які з моменту створення ЕВС, зволіли не брати участь у ньому, а також Греція, хоча і бажає вступити, але дока що не задовольняє деяким критеріям конвергенції.
Фактичне поділ ЄС на країни, що входять (інсайдери) і не входять (аутсайдери) в ЕВС, несе в собі серйозні економічні і політичні проблеми. Вступ у валютний союз являє собою досить ризикований крок з боку європейських держав і дуже велика пов'язана з ним невизначеність: у цій ситуації країни, що проявили обережність і вирішили почекати, навряд чи можна розглядати як відстаючі на шляху європейської інтеграції. У зв'язку з цим формування відносин з державами-аутсайдерами є однією з найбільш важливих завдань, що стоять перед ЕВС.
З одного боку, члени ЄС, що залишилися поза зоною євро, не без підстав побоюються, що вони можуть втратити вплив у прийнятті економічних і політичних рішень, що стосуються ЄС в цілому: з приводу єдиного внутрішнього ринку, бюджетно-податкової політики та ін. Хоча всі економічні рішення, які не стосуються єдиної кредитно-грошової політики, приймаються офіційним органом - Радою міністрів фінансів і економіки країн ЄС, але на практиці введення єдиної валюти може призвести до більш тісної координації економічної, бюджетно-податкової, соціальної політики країн-членів ЕВС. Наприклад, країни зони євро можуть вдатися до таких засобів, як загальна бюджетно-податкова політика та посилення гармонізації у податковій сфері та в економічному законодавстві. У Раді міністрів фінансів і економіки країн ЄС держави ЕВС також складатимуть більшість, що може негативно позначитися на інтересах аутсайдерів у разі розбіжностей.
Більш того, статус аутсайдерів може призвести до негативних економічних наслідків: ослаблення конкурентоспроможності фірм цих країн на товарних ринках і привабливості для іноземних інвесторів, зниження кредитного рейтингу урядів і приватних компаній на фінансових ринках.
Положення аутсайдерів має і низкою цінних переваг. Вони збережуть можливість самостійного проведення кре...
