дбати статус виборця, тобто активне виборче право. Лише після вибору певного правового статусу, громадянин стає або об'єктом, або суб'єктом передвиборної агітації, отже, - на нього починають поширювати свою дію розпорядження, обмеження і заборони, встановлені законодавцем.
Варто відзначити, що встановлені законодавцем обмеження права окремих суб'єктів на її проведення, відповідають конституційним нормам Росії, а також міжнародним стандартам, встановленим Європейською Конвенцією про захист прав людини та основних свобод.
Необхідно відзначити і методи передвиборної агітації, до яких відносяться:
Заклики до виборців голосувати за кандидата (список кандидатів) або проти нього (них). Таким чином в період виборчої компанії створюється певну громадську думку, вигідне конкретним суб'єктам агітації. Закон встановлює принцип альтернативності виборів, при цьому, графа «проти» у виборчих бюлетенях відсутня. Тому, агітація проти кандидата має своєю метою, як правило, спонукати виборця голосувати «за» конкретного кандидата.
Визначення переваг обрання кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку. Даний метод передбачає вказівку на те, за якого кандидата буде відданий голос виборця. Разом з тим, до даного методу не відноситься опублікування результатів громадської думки.
Визначення можливих наслідків обрання чи необрання кандидата (список кандидатів). При цьому, опис можливих наслідків, носить як позитивний, так і негативний характер, а сама агітація має чітко спрямований характер на ту чи іншу групу виборців.
Поширення інформації, що містить позитивні чи негативні коментарі, з явною перевагою відомостей про будь-які кандидатах, про виборчі об'єднаннях, виборчих блоках.
Поширення інформації про діяльність кандидата, не пов'язаної з його професійною діяльністю або виконанням ним своїх службових (посадових) обов'язків. Іншими словами, агітаційний характер може носити інформація тільки про поточну діяльність кандидата. Що стосується службової (професійної) діяльності, то її обсяг визначається Конституцією РФ (наприклад, для професійної діяльності Президента РФ), федеральними законами, конституціями і законами суб'єктів РФ, статутами муніципальних утворень, регламентами державних і муніципальних органів, а також посадовими інструкціями.
Прихована агітація - створення позитивного чи негативного ставлення виборців до кандидата, виборчому об'єднанню, виборчому блоку. Подібна передвиборна агітація не містить прямих закликів до голосування за або проти кандидата і не має вираженого позитивного чи негативного думки про кандидата, однак, її сутність полягає все-таки в створенні певної думки про кандидата у виборців.
Інші дії, прямо не заборонені законом.
Суб'єктам передвиборній агітації заборонена вживати будь-які дії, спрямовані на підкуп виборців, а саме: вручати грошові кошти, подарунки та інші матеріальні цінності; проводити пільгові розпродажі, а також безкоштовне розповсюдження товарів; надавати безкоштовно або на пільгових умовах послуги; обіцяти різні матеріальні блага; займатися благодійною діяльністю.
Важливо відзначити, що будь-яким суб'єктам передвиборній агітації заборонена проявляти зловживання свободою масової інформації, а також проводити агітацію, спрямовану на виникнення соціальної, расової, національної ворожнечі. Крім того, заборонена агітація, яка на меті заклики до захоплення влади і виникненню війни, зміни конституційного ладу і цілісності Росії насильницьким шляхом. При встановленні подібних обставин, виборчі комісії має право звернутися до суду із заявою про скасування рішення про реєстрацію кандидата (список кандидатів).
Таким чином, об'єктами передвиборної агітації є виборець (виборці), а суб'єктами - особи, уповноважені на проведення агітації - громадяни РФ та громадські об'єднання.
Отже, підводячи підсумок, першому розділі роботи, можна зробити наступні висновки. Передвиборна агітація, відповідно до ФЗ від 12.06.2002 року №67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», являє собою діяльність, здійснювану в період виборчої компанії, з метою спонукати або спонукає виборців до голосуванню за кандидата, кандидатів, список кандидатів або проти нього (них) або проти всіх кандидатів (проти всіх списків кандидатів). Предметом регулювання передвиборної агітації є правовідносини, що виникають між учасниками виборчого процесу - суб'єктами агітації, шляхом вчинення ними дій, спрямованих на спонукання виборців до голосування або до участі у виборах. Суттєвими ознаками агітації в процесі виборчої компанії є: здійснення тільки в хронологічних рамках виборчої компанії; обов'язковість фінансування агітації ...
