ацію фіскальної функції податків. Слід визнати, що, з обмеженням суті контролю лише до забезпечення законності при сплаті податків і зборів, звужується його економічна складова.
Юридичні та економічні елементи поняття являють собою систему, що знаходиться в динаміці, доповнюють один одного. Так наповнюваність бюджету (одна з функцій податкового контролю) можлива при ретельному податковому контролі, виявленні порушників і притягнення їх до відповідальності.
Таким чином, податковий контроль є не тільки особливою діяльністю, але і може розглядатися як функція (елемент) державного управління економікою. Взаємодія складових податкового контролю знаходиться в тісному зв'язку з податковим адмініструванням.
Податковий контроль крім перевірки повноти дотримання податкового законодавства платниками податків, податковими агентами і платниками зборів, включає в себе і такі заходи як: збір інформації про можливості збільшення податкових надходжень до бюджету і поліпшення податкової дисципліни серед платників податків. У зв'язку з цим зростає роль податкового контролю у сфері податкових відносин і розширюються його функції. Податковий контроль виконує контрольну функцію. Разом з тим, в умовах сучасної російської економіки, де за допомогою податкових надходжень формується істотна частина бюджету, мова йде про реалізацію фіскальної функції податків. Слід визнати, що, з обмеженням суті контролю лише до забезпечення законності при сплаті податків і зборів, звужується його економічна складова.
Основна форма проведення податкового контролю - податкові перевірки платників податків. Перевірки дотримання законодавства про податки (податковий контроль), а також ряду інших нормативних актів, у тому числі і не належать до податкового законодавства, тобто вся сукупність перевірок відносин, в ході яких формуються податкові доходи держави, складають поняття податкових перевірок.
1.2 Види і характеристика податкових перевірок, методи їх проведення
Основна форма проведення податкового контролю - податкові перевірки платників податків. Перевірки дотримання законодавства про податки (податковий контроль), а також ряду інших нормативних актів, у тому числі і не належать до податкового законодавства, тобто вся сукупність перевірок відносин, в ході яких формуються податкові доходи держави, складають поняття податкових перевірок.
Федеральним законом від 27.07.2009 № 137-ФЗ внесені значні зміни (кілька сотень поправок) в НК РФ. З 01.01.2009р. повноваження податкових органів щодо здійснення податкового контролю істотно розширені.
Нововведення містять багато позитивних для платників податків змін. Зокрема, встановлені більш чіткі процедури камеральних перевірок, уточнено правила обчислення строків проведення виїзних перевірок.
Правильність, повнота та своєчасність сплати податків і зборів підтверджується за допомогою податкових перевірок. Статтею 87 Податкового кодексу Російської Федерації передбачені камеральні та виїзні податкові перевірки.
В якості суб'єктів податкових перевірок виступають платники податків, як юридичні, так і фізичні особи, а саме, державні установи, підприємства та організації комерційного типу, організації за участю іноземного капіталу, недержавні і некомерційні установи й організації, громадяни Росії, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Регістри бухгалтерського та податкового обліку, ділове листування організації, договори з постачальниками і покупцями, митні декларації і ще маса документів, що характеризують діяльність організації виступають об'єктами податкових перевірок.
З метою здійснення податкової перевірки податковий орган має право затребувати у платника податків необхідні для перевірки документи, при цьому останньому повинно бути вручено вимогу про це. Необхідні для перевірки документи подаються у вигляді копій, які обов'язково завіряються керівником та печаткою організації. Законодавством встановлено термін подання зазначених документом - 10 днів з моменту отримання вимоги. Якщо платник податків відмовляється надати необхідні для перевірки документи, дане дійство розцінюється як податкове правопорушення.
Можливі види податкових перевірок представлені на малюнку 5.
Малюнок 5 - Види податкових перевірок
Як видно зі схеми вид податкової перевірки залежить від різних цілей. Розглянемо податкові перевірки в залежності від місця їх проведення, тобто камеральні та виїзні.
Існує два види виїзної податкової перевірки: комплексні та тематичні. Комплексна передбачає повну перевірку фінансово-господарської діяльності п...
