Киргизької Республіки є найважливішим елементом перехідної економіки. Фундамент нової податкової системи був закладений в результаті реформи, розпочатої наприкінці 1991. Сутність перетворень зводилася до заміни ряду діяли податків, характерних для адміністративно-командної системи і фіксованих цін; податками, прийнятними для використання в ринковій економіці. Податкова політика отримала законодавче підтвердження, була створена податкова інспекція, яка почала контролювати виконання прийнятих законів і здійснювати адміністрування податків.
липня 1991 був прийнятий Закон «Про податковій службі Киргизької Республіки». Цим законом в Киргизькій Республіці визначався статус податкової служби, функції, права та обов'язки податкових органів. Були прийняті Закони Киргизької Республіки: «Про податки з підприємств, об'єднань і організацій», «Про податки з населення», «Про неподаткових платежах», «Про державне мито», «Про місцеві податки і збори».
Центральним виконавчим органом державної влади, що здійснює контрольні функції Державного управління за дотриманням податкового законодавства Киргизької Республіки, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету, є ДПС при ПКР. ДПС та його структурні підрозділи у своїй діяльності керуються Конституцією Киргизької Республіки, Податковим кодексом Киргизької Республіки, законами Киргизької Республіки, нормативними правовими актами Президента Киргизької Республіки та Уряду Киргизької Республіки, іншими нормативними правовими актами, міжнародними договорами Киргизької Республіки, працюють у тісній взаємодії з іншими державними органами.
ДПС являє собою єдину систему, що складається з:
центрального апарату;
управлінь ГКНС по:
областям і містам Бішкек і Ош,
районам і містам без районного поділу, які є юридичними особами, мають самостійний кошторис витрат, рахунки в системі Казначейства, печатку із зображенням Державного герба Киргизької Республіки, зі своїм найменуванням державною і офіційною мовою, фірмові бланки, кутові штампи.
ДПС та його структурні підрозділи утримуються за рахунок державного бюджету. Структура і штатний розпис центрального апарату ДПС (рис. 1.1) затверджуються розпорядженням Прем'єр-міністра Киргизької Республіки за поданням голови. Структура підвідомчих податкових органів та штатний розклад управлінь ДПС за: областям, містам Бішкек і Ош затверджуються наказом ДПС у межах граничної чисельності працівників, встановленої Указом Президента Киргизької Республіки, рішенням Уряду Киргизької Республіки. Штатний розклад управлінь ДПС по районах і містах без районного поділу затверджується керівниками вищестоящих підвідомчих податкових органів.
Основними завданнями ДПС є:
збір до державного бюджету податків та інших обов'язкових платежів, здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою надходження податків та інших платежів, здійснення перевірок за правильністю обчислення і сплати юридичними та фізичними особами страхових внесків;
забезпечення виконання вимог податкового законодавства та інших законодавчих актів Киргизької Республіки, що регулюють питання податків;
участь у розробці та виконанні дохідної частини державного бюджету за джерелами доходів, що адмініструються ДПС;
участь у формуванні прогнозу дохідної частини бюджету Киргизької Республіки;
участь у розробці економічних державних програм, у тому числі формуванні доходів бюджету в частині податків і зборів;
взаємодія у порядку з органами державної влади іноземних держав та міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;
захист економічних інтересів Киргизької Республіки, забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки Киргизької Республіки;
підвищення ефективності податкового законодавства з метою розвитку економіки Киргизької Республіки;
забезпечення методологічним керівництвом по застосуванню податкового законодавства та участь у визначенні принципових положень в області бухгалтерського обліку, фінансової звітності; здійснення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у податковій справі;
ведення обліку та формування банку даних юридичних осіб, зареєстрованих і минулих облікову реєстрацію відповідно до законодавства Киргизької Республіки;
реалізація фінансово-господарської політики, розвиток матеріально-технічної та соціальної бази податкових органів, створення необхідних умов праці для працівників цих органів.
ДПС відповідно до покладених на нього завдань:
організовує збір, контроль за надходженням податків та інших обов'язкових платежів, контроль за дотриманням податкового законодавства Киргизької Республіки, здійснює перевірки правильності обчислення та сплати страхових внесків, організовує, проводить і контролює роботу в підвідомчих організаціях;
бере участь у скл...
