, міжреспубліканські та місцеві громадські об'єднання, а також міжнародні об'єднання. До загальносоюзних громадським об'єднанням ставилися такі об'єднання, діяльність яких відповідно до статутних завдань поширювалася на територію всіх або більшості союзних республік і мають свої організації в цих республіках. При цьому загальносоюзна політична партія або професійна спілка повинні були мати своїми членами не менше п'яти тисяч громадян СРСР. Цей закон був націлений, насамперед, на стимулювання зароджується багатопартійності. Цим можна пояснити полегшений, переважно заявний характер реєстрації статутів партій, вельми розпливчаста дефініція політичних партій, нечітка регламентація їх фінансової, виробничої та господарської діяльності, саме загальне визначення форм участі у виборчому процесі.
12 грудня 1993 всенародним референдумом прийнята Конституція Російської Федерації, яка створила основу для формування нових політичних відносин у суспільстві. Закріплюючи демократичний характер держави, ст. 3 Конституції визнає єдиним джерелом влади і носієм суверенітету її багатонаціональний народ, який здійснює свою владу як безпосередньо, тобто через референдум і вільні вибори, так і через органи державної влади та місцевого самоврядування.
Проголошення в ст. 13 Конституції РФ ідеологічної багатоманітності, відмова від єдиної ідеології збагачує політичне життя країни, дає можливість громадянину самостійно вибирати систему поглядів і уявлень і слідувати їй.
У тій же ст. 13 міститься й інший важливий для політичного життя принцип - принцип політичної багатоманітності. На його основі виникає можливість брати участь у політичному житті країни у всіх соціально-політичних та інших об'єднань. Це сприяє реалізації народовладдя в країні, залученню в політичну діяльність нових груп населення, формуванню легальної політичної опозиції, багатопартійної системи.
Можна говорити, що Конституція закріпила основи правового статусу політичних партій. Так, ч. 2 ст. 13 Конституції закріпила не тільки можливість діяльності різних партій, тобто багатопартійність, але і їх рівноправність.
Відповідно до ст. 30 Конституції РФ, політичні партії можуть створюватися вільно, без попереднього дозволу. Членство в партії - добровільна, і ніхто не може бути примушений до вступу в партію чи позбавлений можливості вийти з її складу.
Для того щоб реалізація принципу політичного плюралізму у завдала збитку суспільству, в ч. 5 ст. 13 Конституції РФ вводяться обмеження відносно тих громадських об'єднань, цілі та дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу, порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі. Крім того, законодавство забороняє створення і діяльність структур політичних партій в органах держави, за винятком органів представницької влади, на підприємствах, у збройних силах, правоохоронних органах.
Для впорядкування правил створення та діяльності громадських об'єднань, для реалізації громадянами Росії права на об'єднання, проголошеного в ст. 30 Конституції Російської Федерації, був прийнятий і введений в дію Федеральний закон від 19 травня 1995 р №82-ФЗ «Про громадські об'єднання».
Однак цей закон не містив жодних положень ні про політичні громадські об'єднання, ні про політичні партії. Тобто на той момент політичні організації були змушені користуватися діючими положеннями ст. ст. 6 і 9 Закону СРСР «Про громадські об'єднання». Ця прогалина законодавства був частково усунений ухваленням Федерального закону від 19 липня 1998 №112-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону« Про громадські об'єднання »від 19 травня 1995
Зазначеним законом були закріплені організаційно-правові форми політичних громадських організацій (політичних організацій, в т.ч. політичних партій і політичних рухів). Вперше було дано визначення поняття «політичне громадське об'єднання». Згідно ст. 12, під політичним громадським об'єднанням стало розумітися громадське об'єднання, в статуті якого в числі основних цілей повинно бути закріплено участь у політичному житті суспільства за допомогою впливу на формування політичної волі громадян, участь у виборах до органів державної влади та органи місцевого самоврядування шляхом висунення кандидатів, організації їхньої передвиборної агітації, участь в організації та діяльності зазначених органів. Були також визначені права та обов'язки політичних громадських об'єднань, порядок їх державної реєстрації та контроль за діяльністю.
Разом з тим, цей закон не містив визначення і юридичного закріплення поняття «політична партія». У зв'язку з цим, у науковій літературі давалися різні визначення даного поняття. ...
