3-2015 рр. передбачено скорочення на 5% витрат на держзакупівлі (крім витрат судової системи, Федерального дорожнього фонду та за державною програмою озброєння).
Висновки
Федеральний бюджет на 2012 - 2014 роки формується в умовах впровадження нових форм фінансового забезпечення державних послуг, що надаються федеральними установами на основі державних завдань, програмно-цільового принципу діяльності органів державної влади, продовження децентралізації повноважень.
Динаміка зниження доходів федерального бюджету по відношенню до ВВП з 20,7% в 2011 році до 19,4% в 2014 році обумовлена ??зменшенням обсягів нафтогазових доходів, що свідчить як про збереження залежності федерального бюджету від нафтогазових доходів , так і про необхідність реалізації системних і послідовних заходів, спрямованих на диверсифікацію і розвиток дохідного потенціалу федерального бюджету.
Передбачається зростання витрат федерального бюджету в номінальному вираженні в порівнянні з попереднім періодом в 2012 році - на 14,8%, в 2013 році - на 8,5%, в 2014 році - на 6,2% , в реальному вираженні витрати збільшаться в 2012 - 2013 роках на 8,2% і 2,2% відповідно, в 2014 році зменшаться на 0,7%. У 2012 році в порівнянні з 2007 роком видатки збільшуються на 6,7 трлн. рублів, або в 2,1 рази, і складуть 20,1% ВВП.
У структурі загального обсягу витрат федерального бюджету перше місце займають витрати, що направляються на соціальні політику (2012 рік - 30,8%, 2013 рік - 30,3%, 2014 - 28,6%), друге місце - витрати нанаціональную оборону (2012 рік - 14,6%, 2013 рік - 17%, 2014 рік - 18,8%), третє місце - витрати нанаціональную безпеку і правоохоронну діяльність (2012 і 2013 роки - 14,4%, 2014 рік - 14,2%), які вперше перевищать витрати на національну економіку (14,2%, 12,5%, 11,3% відповідно).
Витрати на міжбюджетні трансферти бюджетам державних позабюджетних фондів збільшаться з 3 +449500000000. рублів в 2012 році до 3 790 100 000 000. рублів в 2014 році, в тому числі на покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації - з 1 075 100 000 000. рублів до 1 300 600 000 000. рублів, що свідчить про посилення залежності бюджетів державних позабюджетних фондів від трансфертів з федерального бюджету.
Проект федерального бюджету на 2012 - 2014 роки сформований з дефіцитом, який планується зменшити з 876 600 000 000. рублів (1,5% ВВП) в 2012 році до 491 100 000 000. рублів (0, 7% ВВП) в 2014 році. При цьому в джерелах фінансування дефіциту федерального бюджету передбачаються щорічні масштабні внутрішні запозичення в обсязі понад 1,8 трлн. рублів, залучення коштів від приватизації від 300 до 475 млрд. рублів. Існують ризики не залучення для фінансування дефіциту федерального бюджету коштів за рахунок розміщення на внутрішньому ринку державних цінних паперів в заявлених обсягах та умовах.
У джерелах фінансування дефіциту федерального бюджету передбачено збільшення Резервного фонду з 1 +658500000000. рублів в 2012 році до 3 947 200 000 000. рублів в 2014 році. Формування Резервного фонду регулюється статтею 24 законопроекту тільки на 2012 рік.
Державний борг Російської Федерації збільшиться з 13,2% ВВП в 2012 році до 15,7% ВВП в 2014 році і складе 11400000000000. рублів. Частка внутрішнього боргу в сукупному обсязі держборгу складе 81%.
Витрати з обслуговування державного боргу збільшаться з +350700000000. рублів в 2011 році до 579 200 000 000. рублів в 2014 році. Зазначені витрати істотно перевищать загальний обсяг бюджетних асигнувань, що направляється в 2014 році на жіліщьно -комунальне господарство, охорону навколишнього середовища, культуру, кінематографію, фізичну культуру і спорт, засоби масової інформації (+273300000000. Рублів), освіта (499500000000. рублів); охорону здоров'я (+461800000000. рублів); міжбюджетні трансферти (+494600000000. рублів).
Основними ризиками, які можуть мати негативний вплив на виконання федерального бюджету в 2012 - 2014 роках, є:
зниження світових цін на нафту та інші товари традиційного російського експорту нижче прогнозованих параметрів;
ризики підвищення рівня інфляції, що спричинить скорочення бюджетних витрат в
реальному вираженні;
ризики неефективного витрачання бюджетних коштів.
Результати контрольних та експертно-аналітичних заходів, здійснених Рахунковою палатою, аналіз проекту федерального бюджету свідчать, що існують резерви і необхідність підвищення ефективності використання виділених бюджетних коштів, розвитку дохідного потенціалу бюджетної системи Російської Федерації.
На думку Рахункової палати, назріла гостра необхідність у підг...
