ірці піддається не одна декларація, а кілька - від 7 до 13, бухгалтерська звітність (3-5 форм) і необмежену кількість документів (довідок, розрахунків, пояснювальних записок тощо), які додаються до декларацій.
. Масовий характер помилок, що допускаються платникам при заповненні декларацій, у розрахунках сум податків, що призводить до камеральним донарахувань на досить значні суми, і, відповідно, застосуванню податкових та адміністративних санкцій за результатами камеральних перевірок.
. Жорсткий термін на нарахування в картках особових рахунків сум податків за даними платника raquo ;. Крім того, термін проведеної камеральної перевірки обмежений трьома місяцями з дня подання декларації платником податків. Таким чином у вельми короткий термін (три місяці) податкова інспекція має опрацювати кожну декларацію два рази: перший раз для нарахування податків за даними платника протягом 5-10 днів з дня здачі звітності, другий раз - для власне камеральної перевірки.
. Необхідність подання цілого ряду додаткових розрахунків до декларацій по довільній формі .
. Обов'язок платника - підтверджувати своє право на пільги, заявлені у декларації, первинними документами (договорами, платіжними дорученнями, виписками банків та ін.).
На першому етапі роботи податкової інспекції (в 1990-1991 рр.) сформувалася певна технологія прийому і камеральної перевірки податкової звітності. Вона була орієнтована на здачу звітів платниками особисто інспектору і її перевірку в присутності представника організації. У цьому випадку була можливість з'ясувати й усунути всі помилки, допущені бухгалтером при складанні звіту і декларацій, а при необхідності - оформити фінансові та адміністративні санкції.
Недоліком цієї технології була її велика трудомісткість, яка в умовах багаторазового збільшення числа платників і навантаження на податкового інспектора в 1991-1995 рр. зажадала докорінної зміни в організації роботи зі звітністю з урахуванням додаткових можливостей впроваджуваної комп'ютерної техніки.
Звітність стала прийматися черговими податковими інспекторами, які проводили її візуальну перевірку (повнота форм і заповнення всіх необхідних реквізитів), а платнику призначали час, у який він повинен був прибути на захист звіту. До призначеного часу інспектор вводив дані зі звіту в комп'ютер і проводив камеральну перевірку звітності, готував необхідні документи на санкції до платників податків. У ході захисту з'ясовувалися спірні питання, що виникають у процесі аналізу звітності, і до оформлялися всі необхідні документи.
До моменту вступу в дію НК РФ ця технологія була модернізована шляхом відмови від обов'язкової захисту звітів. Інспектора стали по телефону запрошувати на захист тільки тих платників, звітність яких викликала запитання в ході камеральної перевірки.
Таким чином камеральна податкова перевірка є ефективною і основною формою податкового контролю, під якою розуміється перевірка поданих платником податків до податкового органу податкових декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів, необхідних для обчислення і сплати податків, проводиться за місцезнаходженням податкового органу. Також камеральна перевірка має подвійне призначення: як засіб контролю за правильністю та достовірністю відображення показників в податкових деклараціях і як основний засіб відбору платників податків для проведення виїзних перевірок.
1.2 Теоретичні основи камеральної податкової перевірки. Організаційно-структурне забезпечення камеральних податкових перевірок
У Податковому Кодексі РФ під камеральної податковою перевіркою розуміється перевірка, проведена за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, а також інших документів про діяльність платника податків, наявних у податкового органу.
Метою камеральної перевірки є: контроль за дотриманням платником податків законодавчих нормативних правових актів про податки і збори, виявлення і запобігання податкових правопорушень стягнення сум несплачених (не повністю сплачених) податків за виявленими правопорушеннями, притягнення винних осіб до відповідальності за вчинення податкових правопорушень, а також підготовка необхідної інформації для забезпечення раціонального відбору платників податків для проведення виїзних податкових перевірок.
Узагальнивши все вищевикладене, ми можемо визначити основні завдання камеральної перевірки:
візуальна перевірка правильності оформлення бухгалтерської звітності, тобто перевірка заповнення всіх необхідних реквізитів звіту, наявності підписів уповноважених посадових осіб;
