ійської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, який регламентує їх діяльність, відповідно до бюджетів зазначених фондів, затвердженими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.
Виконання бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється Федеральним казначейством.
Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється органами, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи Російської Федерації, у порядку, встановленому Бюджетному Кодексом для відповідних бюджетів. Порядок і строки подання звітності державних позабюджетних фондів, у тому числі публікується, визначаються відповідно до Бюджетному Кодексом для відповідних бюджетів.
1.2 Фінансовий контроль в системі державних позабюджетних фондів РФ
фінансовий позабюджетний фонд державний
Одним з напрямків мобілізації коштів, призначених для фінансування заходів по соціальному забезпеченню, є вдосконалення роботи з обліку і контролю за надходженням страхових внесків у державні соціальні позабюджетні фонди. Відповідно до частини другої Податкового кодексу Російської Федерації з 1 січня 2001 року введено єдиний соціальний податок. Ідея його введення виникла ще в 1998 році, коли Міністерством Російської Федерації з податків і зборів пропонувалося при збереженні існуючого механізму збору страхових внесків ввести для всіх фондів єдину базу оподаткування і передати функції обліку та контролю одному відомству. Однак ці пропозиції в той час залишилися незатребуваними.
До 2001 року основним доходним джерелом державних соціальних позабюджетних фондів (від 81 до 99%) були страхові внески, а з 1 січня 2001 року - єдиний соціальний податок (внесок).
До введення єдиного соціального податку з позиції платника податків складалася наступна ситуація: платник страхових внесків, сплачував страхові внески у строки, встановлені кожним фондом. При цьому фонди:
представляли відстрочки за простроченими платежами на різних умовах;
кожен фонд проводив окремі перевірки підприємств, працюючи з одними і тими ж документами на виплату заробітної плати.
Введення єдиного соціального податку знімає зазначені проблеми і встановлює єдину оподатковувану базу. При цьому зменшуються нарахування на заробітну плату (тариф страхових внесків знижується з 39,5% до ставки єдиного соціального податку 35,6% від податкової бази з введенням регресивної шкали оподаткування), скорочується звітність, вводиться єдиний порядок застосування фінансових санкцій.
Однак з введенням єдиного соціального податку виник ряд складнощів і протиріч.
Федеральні податки і збори підлягають зарахуванню у повному обсязі на рахунки органів федерального казначейства.
Наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 15 січня 2001 №3н затверджено Правила зарахування внесків, що сплачуються у складі єдиного соціального податку (внеску), на рахунки органів федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації і перерахування цих коштів до бюджетів державних соціальних позабюджетних фондів. Відповідно до п.6 цих Правил органи федерального казначейства на наступний день після отримання з банку виписок з особових рахунків про надходження коштів єдиного соціального податку повинні перерахувати їх на рахунки органів державних позабюджетних соціальних фондів.
Кошти державних соціальних позабюджетних фондів використовуються відповідно до напрямків витрачання коштів, встановленими чинним законодавством про ці фонди. Конкретні обсяги асигнувань, використовувані на ті чи інші цілі, повинні визначатися в бюджетах цих фондів на черговий фінансовий рік, що затверджуються федеральними законами.
. Кошти Пенсійного Фонду РФ спрямовуються на:
виплату відповідно до чинного на території Російської Федерації законодавством, міждержавними і міжнародними договорами державних пенсій, в тому числі громадянам, які виїжджають за межі Росії;
надання органами соціального захисту населення матеріальної допомоги престарілим і непрацездатним громадянам;
- фінансове та матеріально-технічне забезпечення поточної діяльності Пенсійного фонду Російської Федерації та її органів.
2. Кошти Фонду соціального страхування РФ спрямовуються на:
виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, а також соціальної допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних посл...
