5 і 2016 рр. в частині акцизного оподаткування передбачається подальша індексація ставок акцизу. Податкову політику щодо справляння акцизів на тютюнову продукцію планується проводити відповідно до прийнятих в останні роки законодавчими актами та планом заходів щодо реалізації Концепції здійснення державної політики протидії споживанню тютюну в 2010-2015 роках, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 23 вересня 2010 року - №.1563-р. Що стосується ставок акцизу на продукцію нафтопереробки, то в плановому періоді передбачається їх зростання на високоекологічний бензин. Так, підвищення ставок акцизу на автомобільний бензин 5-го класу на 2014-2015 роки планується здійснювати щорічно в діапазоні до 700 рублів за тонну, на автомобільний бензин 4-го класу - до 500 рублів за тонну. У результаті спостерігається економічно парадоксальна ситуація. У країні, яка займає одне з перших місць у світі з видобутку нафти, ціни на бензин екологічно чистіший на чверть і більше вище цін на бензин в інших країнах, наприклад, такий економічно високорозвиненій країні, з доходами населення кратно перевищують доходи населення Росії, як США.
У 2014 і 2015 рр. оподаткування підакцизних товарів буде здійснюватися за ставками у підвищених розмірах, які були заплановані попередньою редакцією п. 1 ст. 193 НК РФ. Додаткова індексація передбачена тільки для ставок акцизу на автомобільний бензин класів 4 і 5. Так, на бензин 4-го класу ставка акцизу в 2014 р дорівнює 9 916 руб. (замість 9416 руб.), в 2015 р - 10858 руб. (замість 10 358 руб.) за 1 т, а на бензин 5-го класу вона складе в 2014 р +6450 руб. (замість 5750 руб.), в 2015 р - 7750 руб. (замість 6223 руб.) за 1 т ..
Ще одна новація стосується введення обов'язку щодо сплати авансового платежу акцизу. Так, з 1 липня 2014 виробники алкогольної і (або) підакцизної спиртовмісної продукції у разі використання ними етилового спирту-сирцю (у тому числі ввезеного в Росію з територій держав - членів Митного союзу і є товаром Митного союзу) повинні сплатити авансовий платіж акцизу (п. 8 ст. 194 НК РФ). Раніше такий платіж перераховувався, тільки якщо для виробництва застосовувався етиловий спирт-сирець, вироблений на території Росії [8]. Таким чином, в найближчій перспективі в акцизному оподаткуванні визначені заходи, спрямовані на підвищення їх рівня в бюджетній системі країни, уточнені окремі положення механізму оподаткування даним податком.
У проведеної в цей час акцизної політиці не повною мірою враховується специфіка даного податку, яка обумовлена ??корисністю і якістю підакцизних товарів. Наприклад, підвищена податкова ставка повинна застосовуватися до товарів і послуг, споживання яких веде до зростання соціальних, екологічних витрат суспільства та індивіда. У рівні податкових ставок акцизу дане положення не завжди реалізується. Вони не в повній мірі виконують функцію обмежувача споживання найбільш небезпечних для здоров'я благ, що не виходять з обліку соціальних цінностей та екологічних наслідків споживання підакцизних товарів.
Загрози і ризики в ринковій економіці Росії зростають у силу невизначеності її ринкового характеру. Успішне їх рішення, нейтралізація забезпечується і за допомогою використання науково-обґрунтованого акцизного оподаткування. Назріла необхідність розширення переліку підакцизних товарів та підвищення податкових ставок на товари нефункціонального попиту. Вони генерують соціальну нестабільність у суспільстві, а за своєю економічною природою задовольняють нераціональні потреби.
Виходячи з економічної природа акцизу, вимагає зміни і пропорції розподілу податкових акцизних доходів між різними рівнями бюджетної системи. Основна їх частина повинна входити в податкові доходи місцевих бюджетів, оскільки витрати по усуненню наслідків від споживання підакцизних товарів та послуг несуть, насамперед, бюджети поселень, районів і муніципалітетів.
У процесі реформування акцизу рівень його впливу на екологічну та соціальну середу повинен підвищуватися за рахунок не тільки зміни механізму оподаткування, а й цільового використання його доходів.
РОЗДІЛ 2. Особливості акцизної політики в Росії
. 1 Акцизна політика у сфері алкогольної продукції
За 2013 бюджет Російської Федерації від надходження акцизів отримав понад 300 млрд. руб., з яких додаткова прибутковість була забезпечена за рахунок збільшення (в 3,5 рази) акцизних зборів від виробників пивної продукції. При цьому надходження податків від міцного алкоголю значно знизилися за рахунок зрослого тіньового сектора. За середніми оцінками тільки за 2013 р бюджет недоотримав близько 500 млрд. Руб.
За останні два роки - 2012-й - 2013-й ставка акцизу на міцний алкоголь виросла на 60% - з 254 рублів за 1 лі...
