як за демографічними, так і по природно-географічними умовами виробництва, за наявністю або відсутністю природних і фінансових ресурсів. Одні регіони спеціалізуються головним чином на виробництві експортної продукції, інші - на продукції, призначеної для місцевого споживача. Як правило, інвестиції, головним чином направляються в експортопроізводящіе галузі (а, отже, і у відповідні регіони). Звідси різниця в динаміці нових робочих місць та зайнятості, у формуванні доходів регіону стані регіонального бюджету [6, c. 38-53].
Розглянемо деякі загальносистемні принципи, яким повинна задовольняти регіональна система (малюнок 1).
Під принципом цілеспрямованості розуміється відповідність конкретної мети розвитку регіону загальної соціально-економічної мети народногосподарської системи (наявність достатньо чіткого взаємозв'язку регіональної та народногосподарської цілей).
Принцип цілісності, саме дана виділяється система як ціле освіту здатна забезпечити досягнення певної мети.
Малюнок 1 - Принципи організації регіональної системи
Регіональна економічна система повинна являти собою самоорганизующийся об'єкт (організовуватися так, щоб найкращим чином досягти поставленої мети або ідеї) [7, c. 104-118].
Територія повинна мати як риси, загальні для всього народного господарства та інших регіональних систем, так і специфічні особливості, що визначаються конкретними умовами господарської діяльності.
Сутність і роль регіональної фінансової системи в житті суспільства проявляється через функції: мобілізаційну, розподільну і контрольну.
Контрольна функція проявляється лише в процесах використання господарюючими суб'єктами державних коштів.
Мобілізаційна функція забезпечує надходження коштів для потреб регіону. У результаті в руках регіональних органів влади зосереджуються великі ресурси, витрачання яких може істотно вплинути на розвиток суспільства.
Розподільна функція пов'язана з переміщенням доходів від виробників в інші сфери господарства.
Отже, фінанси регіону являють собою систему економічних відносин, за допомогою якої національний дохід розподіляється і перерозподіляється на цілі соціально-економічного розвитку території. Вони є інструментом державної соціальної політики, оскільки через територіальні бюджети фінансується частина витрат на освіту, охорону здоров'я, житлово-комунальне господарство, соціальну підтримку населення [1, c. 56-58].
Фінанси регіону відіграють важливу роль у вирівнюванні рівнів соціально-економічного розвитку регіонів. Міжбюджетне перерозподіл фінансових ресурсів, націлене на згладжування суттєвих міжрегіональних відмінностей, також здійснюється через фінансову систему регіону. Фінансові ресурси регіону є найважливішою умовою його соціально-економічного розвитку з точки зору фінансування общерегіональних проектів, спрямованих на розвиток інфраструктури, вирішення соціальних та економічних проблем і тому необхідно вивчити джерела їх формування.
Таким чином, фінансові ресурси регіону складають його фінансову базу, а тому необхідно вивчити джерела формування фінансових ресурсів.
. 2 Джерела формування фінансових ресурсів
Основним призначенням фінансових ресурсів є фінансування витрат, що спрямовуються на соціально-економічний розвиток територій.
У увазі різних підходів до визначення поняття «фінансових ресурсів регіону» багато вчених розрізняються в поглядах на джерела їх формування.
В узагальненому розумінні фінансові ресурси регіону за джерелами походження вчені поділяють на фінансові ресурси внутрішнього і зовнішнього походження.
До фінансових ресурсів внутрішнього походження, насамперед, відносяться кошти місцевих бюджетів, позабюджетних фондів, підприємств та установ регіону будь-якої форми власності та сфери діяльності, а також гроші населення, тобто кошти, які для певної території мають внутрішнє походження.
До фінансових ресурсів зовнішнього походження відносяться дотації та субвенції з державного бюджету, кошти, які запозичуються або залучають суб'єктами господарювання і населення із зовнішніх для даної території джерел, міжнародна допомога [8, c. 33-37].
На думку Н. Колесникової, до фінансових ресурсів регіону, відносяться наступні елементи: власні кошти суб'єктів господарювання, які здійснюють комерційну діяльність у виробничій і невиробничій сферах; кошти кредитно-фінансових регіональних установ, їх філій в регіоні, коштів місцевих бюджетів міст, районів і селищ.
У зв'язку з високим рівнем тіньової національної е...
