те що стало основою теоретичного створення даної статті в конституційному праві і стало однією з основ одного з провідних податкових принципів.
Теоретичними аспектами формування даної статті завжди виступала необхідність держави отримувати податки для совего функціонування. Проте податки повинні надходити до бюджету рівномірно і вчасно і з усіх верств населення, бо інакше виникне дисбаланс податкової системи, і вона може впасти, що призведе до безпосередньої загибелі самої держави, так як податки є однією з її найважливіших життєвих складових.
Теоретичним аспектом виступила в необхідності рівності громадян перед податковим законодавством і прибуткове розподіл податкових зборів з різноманітних верств суспільства.
Разом з тим, для всіх країн існують загальні принципи, що дозволяють створити оптимальні податкові системи. Ці принципи різноманітні і численні, в теж час в їх числі можна виділити найбільш важливі:
· принцип єдності і визначеності:
Принцип єдності податкової системи РФ випливає з конституційних принципів єдиної фінансової політики та єдності економічного простору Росії. Не допускається встановлювати податки і збори, що порушують єдиний економічний простір РФ, прямо або побічно обмежують вільне пересування в межах території Росії товарів (робіт, послуг) або фінансових коштів, або інакше обмежувати чи створювати перешкоди не забороненої законом економічної діяльності фізичних осіб і організацій.
Встановлення податків, що порушує єдність економічного простору РФ, забороняється. Неприпустиме введення регіональних податків, яке:
1. може прямо або побічно обмежувати вільне переміщення товарів, послуг, фінансових коштів у межах єдиного економічного простору;
2. дозволяє формувати бюджети одних територій за рахунок податкових доходів інших територій або переносити сплату податків на платників податків інших регіонів (Постанова КС РФ 1997 г.).
У реформуванні податкової системи Росії можна виділити три етапи:
1. податкової централізації (1991-1993 рр.);
2. податкової децентралізації (1994-1996 рр.);
. податкової централізації (з 1997 р по теперішній час).
. У 1992 р Закон РФ «Про основи податкової системи в Російській Федерації» було доповнено абзацом такого змісту: «Органи державної влади всіх рівнів не вправі вводити додаткові податки та обов'язкові відрахування, не передбачені законодавством Російської Федерації, так само як і підвищувати ставки встановлених податків і податкових платежів ». Податкова система Росії спочатку формувалася як централізована.
. Спроба перейти до децентралізованої податковій системі була зроблена Указом Президента РФ 1993 р «Про формування республіканського бюджету Російської Федерації і взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації в 1994 році». Додаткові податки і збори в суб'єктах РФ, місцеві податки і збори, не передбачені законодавством РФ, могли вводитися рішеннями органів державної влади суб'єктів РФ, місцевих органів державної влади. При цьому сплата податків юридичними особами повинна була вироблятися за рахунок прибутку, що залишається у підприємств та організацій після сплати податку на прибуток. Ці заходи значно послабили єдність податкової системи Росії і призвели до її децентралізації.
. В даний час податкова система Росії носить відносно централізований характер. Встановлення загальних принципів оподаткування і формування податкової системи, що включає в тому числі вичерпний перелік регіональних і місцевих податків і зборів, здійснюється федеральним законом відповідно до Конституції РФ, Неприпустимо встановлення законами суб'єктів РФ довільних податкових пільг «місцевим товаровиробникам», створення внутрішньоросійських «офшорних зон» (Калмикія, Інгушетія), так як відбувається формування бюджетів одних територій за рахунок податкових доходів інших територій, а також перенесення сплати податків на платників податків інших регіонів.
Принцип єдності податкової системи виражається в тому, що єдність фінансової політики, включаючи податкову, і єдність податкової системи закріплені в ряді статей Конституції Російської Федерації і насамперед у подп. «Б» ст. 114, згідно з якою Уряд Російської Федерації забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики. Це положення розвиває одну з основ конституційного ладу Росії - принцип єдності економічного простору (ст. 8 Конституції), що означає в тому числі, що на території Росії не допускається встановлення митних кордонів, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, робіт, послуг і фінансових коштів (ст. 74 Конституції).
