календар народжень на більш ранній період. До початку 90-х рр, відповідно, відбулося зміщення календаря народжень у протилежний бік, і це було ще одним чинником різкого зниження народжуваності 90- х рр. минулого століття в нашій країні. Одночасно з цим сьогодні намітилося зниження кількості працездатного і економічно активного молодого населення, саме через низьку народжуваність двадцятирічної давності.
Характерною ознакою демографічної ситуації в РФ є також те, що криза народжуваності об'єднується з різким погіршенням здоров'я населення, в тому числі репродуктивного, підвищенням смертності і скороченням тривалості життя. Отже, ще фактором зниження народжуваності 90-х рр. стало погіршення репродуктивного здоров'я населення, висока смертність чоловіків активного репродуктивного віку.
Зусилля держави щодо вирішення проблем демографічного розвитку певним чином можна оцінити шляхом аналізу витрачання бюджетних коштів на ті чи інші програми демографічного розвитку.
До державних видатках, які мають демографічну спрямованість, можна віднести такі: видатки на соціальний захист сім'ї, дітей та молоді та на допомогу у вирішенні житлового питання (соціальний захист та соціальне забезпечення). Витрати на програми захисту сімей, дітей та молоді складають найбільшу частину витрат на соціальний захист у структурі місцевих бюджетів. У 2013 році вартість цих програм становив 877 млрд. Рублів (1,9% від ВВП) або 27% загальних видатків бюджетів на соціальний захист населення.
Серед програм демографічної спрямованості значну роль відіграють державні програми допомоги сім'ям з дітьми. Вони є найбільш важливим напрямком витрачання державних коштів на соціальний захист, враховуючи високі показники бідності сімей з дітьми. Так, рівень бідності міських сімей з дітьми в 20010 р становив майже 25%, сільських - 40%. Близько 5 млн. Російських дітей ростуть в бідних сім'ях, а значить вони не можуть отримати нормальну освіту і порушується професійно-кваліфікаційна структура трудового потенціалу. Пропозиція на ринку праці менеджерів, бухгалтерів, економістів, педагогів перевищує попит, але зате гостро не вистачає працівників промисловості, сільського господарства (особливо в глибинці), у великих містах - фахівців з обслуговування та підбору роботів, менеджерів з продажу 3D-продуктів, фахівців з нанотехнологій, хірургів. Все це поєднується з браком чоловіків працездатного віку.
Згідно з чинним законодавством, в РФ встановлені такі види допомоги сім'ям з дітьми:
виплата по вагітності та пологах;
при народженні дитини;
по догляду за дитиною до досягнення 1,3, 3 або 18 років (залежно про типу родини про стану здоров'я дитини);
допомоги на на дітей, які перебувають під опікою на дітей одиноким матерям;
материнський капітал;
допомога малозабезпеченим сім'ям з дітьми.
Тим не менш, такі заходи, більш-менш здатні виконувати функції захисту від бідності, але на народжуваність кардинально вони не впливають. Як свідчать дані досліджень умов життя домогосподарств в РФ, незважаючи на постійне зростання розмірів соціальної допомоги значних зміни матеріального становища сімей з дітьми не відбувається, не впливають вони також і на ситуацію з народжуваністю.
Отже, реалії сучасного демографічного розвитку змушують по-новому оцінити роль і місце демографічної політики. Переважна більшість цивілізованих країн світу перейшли до звуженому режиму відтворення населення. Чисельний зростання населення за рахунок народжуваності практично вичерпав свій ресурс. Світ переходить на режим низької народжуваності, і, принаймні в найближчі десятиліття, радикальних змін такої ситуації очікувати не слід. Т.к. розрив у добробуті цих різних груп країн скорочується повільніше, ніж розрив в народжуваності, і це ще раз підтверджує тезу про те, що зниження народжуваності не можна пов'язувати з суто економічними чинниками.
Населення економічно розвинених країн стрімко старіє, що представляє серйозну загрозу економічному розвитку. Подібна тенденція намітилася і в РФ. (табл. 2 - даний Федеральної служби статистики РФ)
Проблема постаріння набуває все більш глобальний характер в більшість країн Європи, Північної Америки, Японії, які стоять на порозі демографічної вікової кризи.
Таблиця 2. Вікова структура населення РФ, тис. чол
Вік/годи198920022004200520082013Моложе трудоспособного359952632725136243492284224110Трудоспособного837468894289852900998974586137Старше трудоспособного271962977829346293533016133100
Старіння загрожує зруйнувати фінансові системи цих країн, оскільки непомірно більші суми будут...
