ції праці;
участь громадських організацій у наданні допомоги ув'язненим, у контролі місць позбавлення волі;
забезпечення занять спортом і фізичними вправами.
Крім того, не співвідноситься з міжнародними стандартами сама концепція виправлення, заснована на формальних, неадекватних показниках правослухняної поведінки. З точки зору міжнародних стандартів, деяка частина положень УІС є неврегульованою, в т. Ч. Ті, які відносяться до дисципліни і покаранню, до завдань медико-санітарної служби і особливому становищу лікаря, регламентації санітарного стану приміщень утримання під вартою, перевезенні (етапування) ув'язнених.
Глава 2. Система міжнародних стандартів й національне законодавство про становище ув'язнених в сучасній Росії. Аналіз відповідності норм національного права та міжнародних стандартів
. 1 Основоположні принципи, процедура подання та розгляду скарг, підтримання правопорядку, умови утримання, медичне забезпечення і підтримку здоров'я, контакти укладених з зовнішнім світом
Основоположними принципами національного законодавства повинні бути міжнародні норми, що гарантують забезпечення прав і свобод людини (в т. ч. Основні принципи поводження з ув'язненими і Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими). ??
. Принцип захисту права на життя, здоров'я та особисту недоторканність.
Цей принцип визначений як безумовний Загальною декларацією прав людини (ст. 3) і відображається в міжнародних документах, у т. ч. стосуються пенітенціарної системи. Згідно МСП, в'язниці повинні бути настільки добре організованими установами, щоб не створювати небезпеки для життя, здоров'я та особистої недоторканності. У той же час визнається (Правило № 27 МСП) необхідність твердого забезпечення дисципліни і порядку в установах, але допускаючи лише ті обмеження, які дійсно необхідні для «надійного нагляду і дотримання належних правил спільного в установі». Пріоритетом і підставою для цього є прагнення забезпечити безпеку як персоналу, так і ув'язнених.
Цей принцип в цілому знайшов відображення у кримінально-виконавчому законодавстві Росії. Однак що містяться у федеральному законодавстві заходи щодо захисту життя і здоров'я не можна назвати достатніми. Так, статтею 8 ДВК РФ «Принципи кримінально-виконавчого законодавства», яка формує концепцію кримінально-виконавчої системи, не встановлює пріоритет поваги і захисту основних прав людини у вичерпному переліку принципів.
ДВК РФ і Федеральний закон «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» («Про утримання під вартою ...») вимагають дотримуватися законності, гуманізм, встановлюють диференціацію та індивідуалізацію виконання покарань, принцип раціонального використання примусових заходів. ФЗ «Про утримання під вартою ...» співвідносить їх дотримання до міжнародних договорів Російської Федерації і доповнює нормою «поваги людської гідності». У Федеральному законі «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» («Про установах та органах ...») також йдеться про принципи «законності, гуманізму, поваги прав людини».
Слід зазначити, що заходи щодо забезпечення гарантії життя і здоров'я представлені в законодавчих актах стосовно до різних ситуацій. Так, принцип гарантії життя і здоров'я згадується у зв'язку з порядком забезпечення ізоляції ув'язненого, застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї, введення особливих умов режиму в установі. Право на охорону здоров'я (ст. 12 ДВК РФ) згадується в числі основних прав засуджених, а в ФЗ «Про установах та органах ...» (ст. 2) - в якості однієї із завдань кримінально-виконавчої системи.
Право на особисту недоторканність укладеного конкретизовано у статті 10 ДВК РФ «Особиста безпека при виконанні покарань». Застосування такого принципу забезпечується, зокрема, зобов'язаннями адміністрації гарантувати особисту безпеку укладеного «негайними заходами», що включають в т. Ч. Ізоляцію (вміст в окремій камері) і переклад в іншу установу ». Обов'язок вживати заходів, що усувають загрозу особистій безпеці ув'язненого, покладається на начальника установи. Вимога до адміністрації установи по забезпеченню безпеки поширюється як на персонал, так і на посадових осіб та громадян, які перебувають на території установи.
. Принцип неприпустимість дискримінації.
Це один з найважливіших принципів, що містяться у всіх основних міжнародних договорах, що стосуються в т. ч. поводження з ув'язненими. Заборона на «будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності» закріплений у статті 19 Конституції РФ. Г...
