абсолютно однозначним. Наприклад, у випадку, коли попит на вітчизняні товари з боку іноземних держав нееластичний, підвищення реального валютного курсу внутрішньої валюти не призведе до падіння експорту. Крім того, зростання ВВП і подорожчання валюти може не привести до підвищення імпорту, якщо внутрішній попит на імпортні товари нееластичний.
На ефективність фіскальної політики може вплинути ефект довіри. Програми, які загрожують банкрутством уряду, можуть привнести сильну невизначеність, зменшуючи фіскальний мультиплікатор або навіть змінюючи його знак на протилежний.
Таким чином, вплив стимулюючої політики на компоненти сукупного попиту, крім державних закупівель, і на реальний валовий випуск не є однозначним.
1.4 Проблеми здійснення фіскальної політики
Навіть прихильники кейнсіанського напряму визнають, що застосування фіскальної політики як інструмент макроекономічної стабілізації супроводжується труднощами.
Важливою проблемою є нестача гнучкості бюджетно-податкової політики . Оскільки деякі державні програми здійснюються кілька років і витрати по ним вже заплановані, то швидке збільшення і зниження державних витрат представляється важкоздійсненним завданням.
Проблему негнучкості посилює проблема часових лагів. Оскільки зміна бюджетно-податкової політики передбачає тривале обговорення в парламенті, то утворюється внутрішній часовий лаг між усвідомленням необхідності здійснення заходів і їх вступом в силу. Крім того, оскільки вплив фіскальних заходів на економіку проявляється не відразу, має місце бути зовнішній часовий лаг між моментом прийняття заходів та їх результатами.
Наявність описаних вище лагов означає, що при прийнятті рішень про фіскальну політику необхідно орієнтуватися на економічну ситуацію, яка буде в майбутньому. Однак точно передбачити економічні події не завжди представляється можливим.
Крім того, вимірювання і аналіз економічної інформації недосконалі, і визначити величину відхилення економіки від свого потенціалу вкрай складно. Виникає невизначеність щодо кого, які заходи потрібно приймати в даний момент часу. В іншому випадку, ефект від фіскальної політики може проявитися в протилежній фазі економічного циклу і посилити коливання ділової активності.
Також існує проблема невизначеності пов'язана з тим, що складно передбачити ефективність, яку матимуть вжиті заходи. Навіть якщо припустити, що нам відомо на яку величину потрібно змінити сукупний випуск, питання про те, на яку величину потрібно змінити державні закупівлі або податки раніше залишиться відкритим.
Прогнозування ефекту фіскальної політики утрудняється також варіативністю очікувань економічних агентів. Від очікувань в чому залежать результати фіскальної політики, проте сама політика також впливає на очікування. Цей факт ще більш ускладнює здійснення бюджетно-податкової політики.
Внаслідок описаних вище проблем здійснення бюджетно-податкової політики відбувається практично «наосліп». Тим не менш, кейнсіанці не поспішають відмовлятися від цього інструменту макроекономічної стабілізації, хоча багато з них визнають, що застосовувати фіскальну політику потрібно лише в періоди глибоких спадів і не варто намагатися згладжувати всі коливання економічної активності.
2. Фактори ефективності фіскальної політики
.1 Ефективність фіскальної політики в моделі кейнсіанського хреста
Розглянемо, як залежить ефективність фіскальної політики в залежності від параметрів моделі кейнсіанського хреста.
Як вже згадувалося раніше, для оцінки ефективності фіскальної політики використовується поняття мультиплікатора. Мультиплікатор державних витрат показує, на яку величину змінюється рівноважний випуск при зміні державних витрат на одиницю.
У моделі кейнсіанського хреста мультиплікатор державних закупівель описується формулою:
, де
MPC - гранична схильність до споживання;
MPI - гранична схильність до інвестування;
MPQ - гранична схильність до імпортування;
t - гранична податкова ставка.
Таким чином, чим більше люди схильні витрачати отримувані доходи на споживання, тим ефективніша фіскальна політика. Також спостерігається позитивна залежність між ефективністю бюджетно-податкової політики і граничною схильністю до інвестування. Система прибуткового оподаткування знижує величину наявного доходу і послаблює мультиплікативний ефект. Знижує величину мультиплікатора також і гранична схильність до імпортування, у зв'язку з чим при інших рівних в закритій економіці фіскаль...
