ських відносин).
По дії в часі адміністративно-правові норми поділяються насрочние (введені в дію напевний термін) і безстрокові (термін дії яких заздалегідь не встановлений).
Законну силу мають лише ті адміністративно-правові норми, які видані в межах компетенції соответствующегооргана управління і при цьому дотриманий передбачений законом порядок набрання ними чинності в тих випадках, коли це обумовлено в законодавстві.
Таким чином, найбільш загальною класифікацією адміністративно-правових норм є розподіл їх на матеріальні і процесуальні. Проте також важливе значення має класифікація адміністративно-правових норм в залежності від форми приписи, масштабів застосування, пооб'ему і за дією в часі.
.3 Реалізація адміністративно-правових норм
Нормаадміністратівного права - модель, можливість оптимального поведінки. Але для перетворення можливості в дійсність необходімообеспечіть безумовну відповідність поведінки суб'єктів адміністративного права розпорядженню норми. Отже, реалізація адміністративно-правових норм - це такі правомірні дії суб'єктів, які узгоджуються з вимогами, встановленими нормами адміністративного права, і виражаються в придбанні, використанні прав, дотриманні або виконанні правових обов'язків. Реалізація норм адміністративного права, так само як і норм інших галузей права, являє собою процес практичного втілення в життя вираженої в нормах державної волі суб'єктами адміністративного права. Реалізація виражається в поведінці суб'єкта права, якими погоджувалася з правилами норм.
У теорії права прийнято розрізняти кілька форм (способів) реалізації правових норм. Існують чотири форми реалізації норм адміністративного права: 1) дотримання; 2) виконання; 3) використання; 4) застосування.
Реалізація адміністративно-правових норм в формі дотримання характеризується добровільним підпорядкуванням суб'єкта права вимогам адміністративно-правових норм. Сутність даної форми полягає в утриманні суб'ектаот вчинення дій, заборонених нормами. Таким чином, дотриманням може здійснюватися без вступу суб'єкта в конкретні адміністративно-правові відносини.
Реалізація адміністративно-правових норм у формі виконання полягає в активних правомірних діях суб'єктів права по виконанню розпоряджень, що містяться в цих нормах. На відміну від дотримання виконання характеризується активним поводженням суб'єкта. У певних випадках пасивна поведінка може розглядатися як недогляд, несумлінність, недбалість, неправомірне поводження.
Використання як форма реалізації адміністративно-правових норм складається в добровільному здійсненні суб'єктами права правомірних дій, які пов'язані із здійсненням суб'єктивних прав у сфері управління.
Подібно виконанню використання здійснюється активним способом, але на відміну від виконання при використанні реалізуються суб'єктивні права. Здійснення, наприклад, органом управління прав, передбачених положенням про нього, немислимо інакше як за допомогою здійснення юридично значимих дій. Неможливо також реалізувати право громадянина на зміну прізвища, не звертаючись з заявою про це до відповідного органу. Крім того, на відміну від перших двох форм реалізації норм при використанні суб'єкт сам вирішує, скористатися чи утриматися від використання предоставленногоадміністратівно-правовою нормою суб'єктивного права. За допомогою форми використання реалізуються уповноважуючі адміністративно-правові норми, норми-дозволу. На відміну від інших форм реалізації правапрімененіе завжди носить активний, творчий, державно-владний, організуючий характер, здійснюється компетентними органами у встановленому законодавством процесуальному порядку.
Сутність застосування адміністративно-правових норм полягає у діях компетентних органів держави, громадських організацій (об'єднань), посадових осіб по підведенню конкретного, що має юридичне значення факту під відповідну адміністративно-правову норму й ухваленні державно-владного рішення, тобто в дозволі наоснове адміністративно-правових норм індивідуально-конкретних управлінських справ і питань.
За своїм соціальному змісті застосування адміністративно-правових норм являє собою одну з правових форм виконавчої, управлінської діяльності. Оскільки застосування норм адміністративного права носить державний характер, то суб'єктами застосування можуть бути тільки правомочні органи і посадові особи, наділені правозастосовчої компетенцією.
Таким чином, реалізація адміністративно-правових норм - це такі правомірні дії суб'єктів, які узгоджуються з вимогами, встановленими нормами адміністративного права, і виражаються в придбанні, використанні прав, дотриманні або виконанні правових обов'язків. Таким чином, у...
