першому розділі нашої курсової роботи. Ми розглянули поняття, особливості, структуру і види адміністративно-правових норм, що і вимагала поставлена ??вище мету.
2. Адміністративно-правові відносини
.1 Основні риси адміністративно-правових відносин
Адміністративно-правові відносини - етоодін з найбільш складних інститутів загальної частини адміністративного права. На щастя, в науці адміністративного права це питання розроблений досить повно. У роботах таких вчених, як Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарєв, В.М. Манохін, Г.І. Петров відображені основні напрацювання адміністративно-правової теорії з даного питання.
Визначення адміністративно-правових відносин не викликає сумнівів у фахівців: адміністративно-правові відносини - етообщественние відносини, що виникають у сфері виконавчої влади (державного управління) і врегульовані нормами адміністративного права. Так, найвидатніший фахівець у галузі адміністративного права взагалі і проблематики адміністративних правовідносин зокрема Ю.М. Козлов визначав адміністративно-правове відношення як урегульоване адміністративно-правовою нормою управлінські суспільні відносини, в якому сторони виступають як носії взаємних обов'язків і прав, встановлених і гарантованих адміністративно-правовою нормою .
Як особливостей адміністративно-правових відносин Ю.Н. Старілов, наприклад, виділяє такі риси:
а) виникають в процесі державного управління (або у сфері державного управління);
б) мають в якості обов'язкового суб'ектаорган державного управління (або орган виконавчої влади), т. е. постійним учасником адміністративно-правових відносин є офіційний і повноважний суб'єкт державного управління (суб'єкт виконавчої влади), що представляє публічно-правовий інтерес, який діє від імені держави і реалізує свою управлінську компетенцію;
в) є відносинами влади-підпорядкування і характеризуються юридичним нерівністю сторін;
г) виникають для вирішення завдань і здійснення функцій управління з метою задоволення публічних та індивідуальних інтересів з ініціативи будь-якого з cy6'ектов цих відносин;
д) характеризуються організуючим початком (або властивостями організуючого порядку), так як адміністративно-правові відносини - це форма, в рамках якої і відбувається організуючий вплив державного управління на відповідні об'єкти управління;
е) мають особливий правовий режим забезпечення законності та своєю правою захисту; як правило, мова йде про три способи: адміністративному, судовому та прокурорський.
Перша з особливостей полягає в тому, що дозвіл спірних ситуаціях, що виникають в процесі існування адміністративного правовідносини, може здійснюватися в рамках інших адміністративно-правових відносин, що виникають на цей раз між особою, який ініціює суперечка, і вищестоящої адміністративної інстанцією, з одного боку, і між особою, до якої пред'являються претензії (це завжди державний орган чи посадова особа), і цією ж вищестоящої адміністративної інстанцією. Таким чином, якщо в інших галузях права (цивільному, кримінальному) рішення спору завжди виноситься за рамки правовідносин всередині галузі - у відання судової інстанції, то в адміністративному праві допустимо розгляд і всередині самої системи. Однак не слід забувати, що ст. 46 Конституції РФ гарантує кожному право на судовий захист, у тому числі на судове оскарження рішень і дій суб'єктів державного управління.
Адміністративна відповідальність на відміну, скажімо, від цивільно-правової, наступає не перед стороною правовідносини, права якої порушені, а безпосередньо перед державою. В цілому адміністративна відповідальність споріднена кримінальної. Різниця між підставами для притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності часто лежить у площині ступеня тяжкості вчиненого правопорушення (більшого чи меншого шкоди, нанесенногообщественним інтересам).
Таким чином, в даному параграфі ми визначили розкрили значення поняття «адміністративно-правові відносини» та визначили основні риси, характерні цим відносинам.
2.2 Юридичні факти в адміністративному праві
Підставами виникнення, зміни або припинення адміністративно-правових відносин є юридичні факти. Юридичні факти можуть виникати як в результаті дій осіб та органів, так і в результаті тих чи інших подій.
Дії є результатом активного волевиявлення суб'єкта. Такі юридичні факти називаються вольовими юридичними фактами. Наприклад, подача скарги громадянином до органу виконавчої влади породжує правовідносини, пов'язані з її розглядом посадовими особами.
За ...
