торитаризм в Росії і розбіжності в Європі, з одного боку, енергетична залежність і геополітична конкуренція в прикордонних областях, - з іншого. У своїй політиці по відношенню до Росії Європа повинна враховувати слабкості Росії так само, як рахуватися з її сильними сторонами. Ні політика стримування, ні політика жорстких вимог не представляються ефективними для розвитку відносин РФ-ЄС, також як традиційні об'єднуючі стратегії, засновані на м'яких умовах.
Євросоюз повинен зосередитися на ефективній боротьбі з конфліктами та подоланні невизначеності, а не вимагати консенсусу як такого. У цьому і є відмінності між експансивної стратегією Євросоюзу і підходом Росії - нам тепер не обов'язково бути краще ( ми не зобов'язані всім подобається ). Ми наводимо аргументи на користь того, що стратегія Росії може бути менш амбіційною, менш всеосяжною, менш політично інституціоналізованої raquo ;, але більш продуктивною.
1.2 Розвиток економічної інтеграції
При висуванні ініціативи на стокгольмському саміті російська сторона особливо підкреслювала, що розглядає її як важливий інструмент рівноправної взаємодії, як вулицю з двостороннім рухом raquo ;. Принцип рівноправності аргументувався насамперед тезою, згідно з яким нинішня ситуація і перспективи її розвитку в світі вимагають потужного спільного науково-технологічного та інноваційного ривка Великої Європи raquo ;. Партнерство дозволить вирішувати двоєдине завдання - забезпечувати сталий соціально-економічний розвиток усіх сторін Великої Європи і зміцнювати їх позиції в глобальній конкуренції. Проти цього керівництво ЄС не стало заперечувати.
Але важливо визначитися, як і за якими напрямками зміцнювати спільно свої позиції в світі. З цього цілком логічно випливало російську пропозицію проаналізувати свої стратегії економічного розвитку і знайти точки дотику raquo ;. Конкретно йшлося про нашу Стратегії - 2 020 і тоді ще формувалася стратегії ЄС Європа 2020 raquo ;, прийнятої в 2010 р В силу ряду обставин, у тому числі через доопрацювання нашої Стратегії, плідного діалогу поки не вийшло.
Європейський союз залишається важливим торговельно-економічним партнером Росії. Однак у структурі російського експорту більш 80% припадає на сиру нафту, нафтопродукти, природний газ, вугілля, необроблений нікель, напівфабрикати з заліза або нелегованої сталі. У структурі імпорту з ЄС близько половини - машини, обладнання та транспортні засоби, більше 20% - продукція хімічної промисловості, більше 10% - продовольство і сільськогосподарську сировину.
При цьому в загальносвітовій структурі імпорту Євросоюзу на мінеральну сировину і паливно-енергетичні товари припадає трохи більше чверті закупівель, переважає ж промислова продукція (60%). Більше 80% експорту - також поставки промислової продукції.
Що стосується інвестиційного співробітництва з Росією, то накопичені інвестиції з ЄС переважно йдуть в обробні виробництва, оптову та роздрібну торгівлю, транспорт і зв'язок. Більше половини російських інвестицій в Євросоюз сконцентровані в оптовій торгівлі і ремонті автотранспорту та побутових виробів, а також в обробних виробництвах.
Структура обороту свідчить про значне дисбалансі в обміні технологічними товарами, особливо високотехнологічними, на користь Євросоюзу. І разом з тим - про пріоритетну роль ЄС в поставках для Росії і про його потенціал для модернізації російської економіки. На дискусійних майданчиках західними економістами висловлюється думка, що Євросоюз як джерело технологій вже є позитивним чинником модернізації нашої економіки, а існуючі відносини в технологічній сфері фактично являють собою свого роду модернізацію знизу .
Природно, що в роботі Партнерства потрібно враховувати пережиті Євросоюзом відомі економічні та фінансові труднощі, які, природно, позначаються на нашій взаємодії, у тому числі в інвестиційній сфері. Але разом з тим, після спаду в 2009 р компанії з ЄС стали збільшувати інвестиції в НДДКР. Така зміна оцінюється як тривала тенденція. Слід також взяти на замітку розробку програми ЄС Горизонт 2020 з досліджень і інновацій на 2014-2020 рр. Вона орієнтується на зміцнення потенціалу Євросоюзу, визнаючи як наявні огріхи, так і доцільність централізації та координації зусиль усіх країн Євросоюзу на ключових інноваційних напрямках.
Традиційний дисбаланс у структурі взаємодії і особливий інтерес Росії до співпраці по високотехнологічним продуктам не можуть не впливати на процес формування та реалізації ПМ. Тим більше, якщо враховувати не тільки фактор конкуренції між сторонами, а й прихильність партнера деяким базовим принципам зовнішньоекономічної політики. Ці принципи, як видно з історії наших відносин, відкрито застосовувалися ще з 1990-х рр...
