тодавців і найманих працівників, а деякі позабюджетні фонди поповнюються тільки за рахунок роботодавців.
Найбільш розвиненою системою соціальної політики на сьогоднішній день прийнято вважати систему соціальної політики датської держави.
Так, воно через певних механізм податків, зборів та різних грошових платежів, а також їх перерозподілу уможливлює здійснення такої соціальної політики, коли в державі не існує бідного шару населення, а рівень соціальних протиріч знижений до такої міри , що виникнення різного роду соціальних конфліктів практично неможливо. Саме тому, Данію прийнято називати «державою загального добробуту».
Що ж стосується Росії, то тут у плані проведення соціальної політики також слід віддавати перевагу державі, і не тільки тому, що приватний сектор, комерційні та інші недержавні структури до останнього часу були слабкі й нерозвинені (зараз про них цього не скажеш), але й тому (а можливо, і насамперед), що вони в значній своїй частині недостатньо цивілізовані, часом, кримінальні (приховування доходів, ігнорування податкової системи).
Нині в Росії в період кризи економіки, брак коштів дуже важливо організувати адресну допомогу найбільш нужденним групам населення (похилого віку, інвалідам, одиноким, багатодітним сім'ям). У зв'язку з цим необхідно розробити базовий показник рівня бідності. Сьогодні ця проблема, як відомо, вирішується на догоду ідеологічної прихильності тих чи інших груп розробників.
Пильна увага необхідно звернути на можливі наслідки масового безробіття, чреватої соціальним вибухом, особливо небезпечним сьогодні в Росії. Безумовно, це вимагає оптимального підходу до проблеми приватизації, термінів здійснення роздержавлення, оптимального поєднання різних форм власності. Про це говорять і пишуть не тільки в стані опозиції, але і в стінах державних, офіційних структур найбільш далекоглядні і «незаангажовані» фахівці.
Як показує зарубіжний (а тепер і вітчизняний) досвід, одне з найбільш перспективних напрямків у вирішенні проблем соціального захисту в нинішніх умовах Росії - збалансоване поєднання грошових і негрошових видів допомоги. Це зумовлюється (у тому числі) сьогоднішнім станом фінансової системи країни як наслідку загального системної кризи.
Але сьогодні, незважаючи на пожвавлення в економіці і навіть невелике зростання, говорити про довгострокові тенденції поки рано. Одна з головних соціальних та економічних проблем - низькі реальні доходи населення, сильно обмежують попит, у тому числі на продукцію інвестиційних галузей, і гальмують економічний розвиток. Вирішувати суто економічні питання потрібно тільки в комплексі з удосконаленням соціальної політики.
Головними завданнями сьогодні залишаються стабілізація економічного становища, підвищення рівня життя і зниження числа бідних. У найближчі роки необхідно відновити розміри особистого споживання на рівні 1991 року, підвищивши споживчі витрати приблизно в 1,8 рази. Належить переклад житлово-комунального господарства на ринкові рейки і його демонополізація. Одне з головних завдань - це необхідність підвищення розміру оплати праці при одночасному підвищенні рівня пенсій. Повинна вводиться концепція «держави добробуту», яка включає в себе, як програми соціального страхування, що відносяться до всіх верств населення, так і систему заходів для підтримки доходів найменш забезпечених сімей: страхування по старості, від хвороб, допомога по безробіттю, додаткові програми державної допомоги для неповних сімей з дітьми, сліпих, непрацездатних і т.п., що включають продовольчі талони, забезпечення житлом та інші соціальні послуги.
. 2 Соціальний захист населення
Під державним захистом населення розуміється система відносин індивід - держава і сім'я - держава, що виникає з приводу:
) забезпечення державою гарантованого мінімального рівня життя для нормального відтворення робочої сили і змісту утриманців;
) збереження колишнього рівня життя втратили працездатність внаслідок ризиків (виробничої травми, безробіття, хвороби, старості, смерті годувальника, форс-мажорних обставин - повені, землетруси, терористичного акту та ін.);
) забезпечення мінімальних життєвих стандартів спочатку непрацездатним членам суспільства (дітям та інвалідам).
Соціальний захист являє собою систему заходів, здійснюваних суспільством в цілому і його ланками по забезпеченню стійкості суспільно нормального матеріального і соціального становища громадян. Це система заходів щодо захисту будь-якого громадянина країни від економічної бідності та соціальної деградації в результаті втрати або різкого скорочення доходів, безробіття, хвороби, інвалідності, старості.
