дено, продовжує він: наприклад, нещодавно Путін визнав, що поліпшити ситуацію з дозволами на будівництво поки так і не вдалося.
Вступ до СОТ - це не чарівна паличка, попереджали аналітики Sberbank CIB: воно не здатне моментально поліпшити підприємницький клімат або переконати інвесторів, що зазнають песимізм щодо Росії. Головне, щоб СОТ стала значущим стимулом для реформ і підвищення ефективності. Всі країни з перехідною економікою, приєднуйся до СОТ, згодом проводили більш глибокі реформи в більшій кількості сфер, ніж до вступу, встановив Світовий банк. Але у Росії сильніше ефект бази, визнає Sberbank CIB: за 18 років переговорного процесу пройшло чимало реформ, і ефект від вступу буде менш вираженим, ніж в інших країнах. Це не означає, однак, що реформувати нічого - багато інвесторів як і раніше привласнюють Росії більш високі ризики країни, і, можливо, посилення конкуренції за інвестиції змусить уряд активніше знижувати ці ріскі.Виігриш від членства у СОТ не гарантований і залежить від політики, яку проводить країна після вступу, резюмує головний економіст HSBC по Росії і СНД Олександр Морозов.Можно, каже він, використовувати переваги СОТ для активної інтеграції в зовнішню торгівлю і завоювання зовнішніх ринків, а можна вступити лише з міркувань престижу, вимушено знижувати бар'єри і шукати способи компенсації , які б не змогли оскаржити партнери по СОТ. Поки Росія йде більш простим шляхом, констатує аналітик.
Проблеми і наслідки приєднання
Ейфоричні очікування негайного позитивного ефекту для всієї російської економіки від вступу до СОТ і акцент на таких питаннях як умови доступу на російський ринок (перелік пов'язаних тарифів, зобов'язання по допуску іноземців на ринок послуг) відводять увагу від таких не менше, а для сучасної Росії і більш важливих аспектів вступу до СОТ, як:
. загальносистемні вимоги до зміни умов господарської діяльності всередині країни;
. механізми захисту російських виробників;
. неоднорідність розвитку російських регіонів;
. зобов'язання, прийняті Росією в рамках регіональних торговельних угод.
Невирішеність цих питань може призвести до низької результативності всього переговорного процесу у світлі стоять перед країною завдань.
Загальносистемні вимоги до зміни умов господарської діяльності.
Проблема зміни законодавчої та нормативної бази Росії в цілях відповідності нормам і правилам СОТ - з одного боку, одна з найменш популярних і обговорюваних, з іншого - принципово важлива для подальшого розвитку економіки країни. Приєднання до СОТ означатиме в першу чергу інституціоналізацію raquo ;, фіксування зобов'язань Росії в частині застосовуваних інструментів державної економічної політики. На практиці це суттєво обмежить для держави набір можливих інструментів забезпечення національної конкурентоспроможності.
Основною проблемою для Росії можуть стати вимоги країн-членів СОТ про ліквідацію діючих механізмів субсидій. Промислові субсидії, що дозволяють істотно впливати на умови конкуренції на ринках промислової продукції, залишаються одним з вузлових моментів регулювання торгово-економічних відносин нормами СОТ. У Росії значне число підприємств використовує фінансову допомогу та субсидії держави, в тому числі, у вигляді бюджетного фінансування в рамках федеральних цільових програм, індивідуальних податкових пільг на федеральному і місцевому рівні. Більше того, до державних субсидій відповідно до норм СОТ можуть ставитися також використання результатів НДДКР, створених за рахунок державних коштів, та основних фондів, переданих підприємствам державою і навіть реструктуризація податкової заборгованості.
Конкретним прикладом може служити вимога низки країн-членів робочої групи з приєднання Росії до СОТ привести рівень тарифів на продукцію та послуги природних монополій у відповідність з середньосвітовим, оскільки низькі тарифи розглядаються нашими партнерами на переговорах в якості прихованого субсидування економіки. Для цін на природний газ підставою служить те, що ціна на внутрішньому ринку нижче собівартості, для електроенергетики - наявність перехресного субсидування промислових споживачів і населення. Відносно низькі ціни на послуги природних монополій (у зіставленні з рівнем цін у розвинених країнах) є важливою конкурентною перевагою російської економіки і масштабне підвищення цін на товари (послуги) природних монополій є недоцільним з наступних причин.
Енергоємна структура і географія розташування регіонального виробництва визначають високий ступінь впливу природних монополій на економіку. Разом РАО ЄЕС Росії raquo ;, Газпром і МПС забезпечують 13.5% ВВП, в них зайнято 4% від загального числа зайн...
