ятих в економіці. У теж час, велика частина продукції та послуг природних монополій формує значну частину проміжного споживання багатьох галузей російської економіки і істотним чином впливає на витрати виробників. У структурі матеріальних витрат підприємств промисловості 10% припадає на енергію, для окремих галузей (чорна та кольорова металургія) цей показник знаходиться на рівні 15%. Збільшення відносних цін на продукцію природних монополій знизить інвестиційні можливості галузей, що забезпечують більше 85% ВВП. Разом з тим низька прозорість і відсутність достатніх стимулів для зниження витрат ставлять під сумнів ефективність використання коштів всередині монополій [11].
Твердження про заниженности цін (тарифів) на продукцію російських природних монополій в порівнянні зі світовим рівнем стало загальноприйнятим. Проте теза цей не однозначний. Так, щодо цін на газ можна говорити про те, що існуючий рівень цін є дещо заниженим. Однак висновок про те, що ціна на російський газ повинна бути підвищена, не повинен слідувати з формального зіставлення з цінами на газ, наприклад, в Європі. Тут головним чинником має стати ціновий паритет між різними видами палива, обумовлюється споживчими властивостями енергоресурсів, такими як, наприклад, екологічна чистота.
Щоб більш-менш об'єктивно зіставляти внутрішні ціни на енергоресурси в різних країнах, треба користуватися паритетами купівельної спроможності (ПКС) національних валют з доларом США. Розрахунок внутрішнього тарифу на електроенергію за паритетом рубля до долара свідчить про те, що внутрішні ціни на електроенергію в Росії аж ніяк не завищені. У 2001 р среднероссийский тариф на електроенергію, що відпускається промисловим споживачам, був на рівні Німеччини і перевищував рівень Франції.
Навіть якщо вдасться уникнути прямого включення зобов'язань істотного підвищення тарифів як умови приєднання (а це необхідно зробити), нинішня система регулювання може дати привід для введення санкцій і претензій до Росії з боку практично будь-якої країни - члена СОТ навіть після приєднання.
Неоднорідність розвитку російських регіонів
Приєднання Росії до СОТ може, з одного боку, суттєво загострити диспропорції в розвитку російських регіонів, а з іншого боку, обмежити можливості держави щодо компенсації регіональних диспаритету. Найбільш драматичних наслідків від приєднання Росії до СОТ можна очікувати в обробних галузях промисловості, зокрема, в хімічній і нафтохімічній, а також у машинобудуванні. У теж час, структура промислового виробництва багатьох російських регіонів слабо диверсифікована. Наприклад, в Нижегородській і Самарській областях продукція машинобудування становить, відповідно, 47 і 56,5% промислового виробництва, при цьому внесок податкових надходжень від машинобудівних підприємств у загальний обсяг сплачених податків досяг у даних регіонах 19 і 34%, відповідно. Аналогічна картина спостерігається в ряді інших регіонів зі слабко диверсифікованою галузевою структурою виробництва.
Таким чином, приєднання Росії до СОТ може призвести до істотного скорочення податкової бази окремих моногалузевої регіонів. У теж час мала ймовірність того, що випадають доходи в бюджетах і втрати в зайнятості в цих регіонах будуть відшкодовані за рахунок розгортання інших виробництв, наприклад завдяки іноземним інвестиціям. Як показує статистика, прямі іноземні інвестиції концентруються в Москві і Московській області, куди в першому півріччі 2002 р надійшло 50% їх загального обсягу. У цьому зв'язку приєднання до СОТ може призвести до розвитку ще більших регіональних диспропорцій.
Регіональні торговельні угоди
Ще один аспект приєднання Росії до СОТ, про який говорять мало і побіжно, але який з точки зору національних інтересів країни може виявитися більш серйозним, ніж прямі економічні наслідки. Йдеться про зобов'язання Росії в рамках СНД, а, кажучи ширше, про майбутнє всієї економічної інтеграції на пострадянському просторі.
Незважаючи на те, що економіка Росії за своїми масштабами непорівнянна з економіками країн СНД, формування інтегрованого економічного простору з ними грає принципово важливу роль для розвитку російської економіки в довгостроковій перспективі. Така залежність простежується по декількох напрямках [12].
По-перше, Росія стійко займає лідируючі позиції в зовнішньоторговельному обороті окремих країн СНД. Україна, Казахстан і Білорусь імпортують з Росії від 42 до 64% ??від усього обсягу свого експорту. А такі країни як Таджикистан, Молдова і та ж Білорусь експортують у Росію від 33 до 51% своїх товарів.
По-друге, Росія значною мірою субсидує економіки країн СНД за рахунок занижених цін на енергоресурси, за оцінками, до ...
